Bandera de Portugal

Portugal

República Portuguesa

1. DATOS BÁSICOS

1.1. Características generales

Nombre oficial: República Portuguesa.

Superficie: 92.161 kms².

Límites: Portugal colinda al norte y este con España (1.215 km.) y al oeste y sur con el océano Atlántico (832 km.). Forman parte de su territorio también las islas de Azores y Madeira, en el Océano Atlántico.

Población: 10.561.614 habitantes (Instituto Nacional de Estadística, Censo 2011).

Capital: Lisboa (547.631 habitantes; Área metropolitana de Lisboa: 2.042.325).

Otras ciudades: Oporto (237.584 habitantes; Área metropolitana de Oporto: 1.287.275), Braga (181.474 habitantes), Almada (174.030 habitantes), Seixal (158.269), Coimbra (143.395 habitantes), Leiria (126.879 habitantes), Setúbal (121.185 habitantes), Funchal (111.892).

Idioma: El portugués. Desde 1999, se reconoce también el mirandés (minoritario, hablado principalmente en la región de Miranda de Douro).

Moneda: Euro.

Religión: Católica (84,5 % de la población).

Forma de Estado: República parlamentaria.

División administrativa: 18 distritos (Aveiro, Beja, Braga, Bragança, Castelo Branco, Coimbra, Evora, Faro, Guarda, Leiria, Lisboa, Portalegre, Porto, Santarém, Setúbal, Viana do Castelo, Vila Real, Viseu) y 2 Regiones Autónomas (Azores y Madeira).

1.2. Geografía

Altitud media del país de 240 m., con relieve suave al sur del Tajo y estribaciones descendientes de varios sistemas y macizos peninsulares al norte. El clima es atlántico en el norte (más húmedo y lluvioso y con menor variación térmica anual) y mediterráneo en el sur (menos lluvioso y con veranos secos).

1.3. Indicadores sociales

Densidad de población (hab. por km²) (2013): 113,1

Renta per cápita: 19.660 € (PPP)

Esperanza de vida (2013): 80,13 años.

Crecimiento población % (2012): 0,15

IDH (valor numérico / nº. orden mundial) (2013): 0,882 / 41

Tasa de natalidad (2013): 7,9 nacimientos por cada 1000 habitantes

Tasa de mortalidad (2013): 10,19 nacimientos por cada 1000 habitantes

1.4. Estructura del Producto Interior Bruto. Distribución por sectores (2013)

Estructura del PIB Portugal

1.5. Coyuntura económica

Coyuntura Económica Portugal

1.6. Comercio exterior

Comercio Exterior Portugal

1.7. Distribución del comercio por países (julio 2014)

Distribución del Comercio Por Países Portugal

1.8. Distribución del comercio por productos (julio 2014)

Distribución del Comercio Por Productos Portugal

1.9. Inversiones por países (2013)

Inversiones por Países Portugal

2. SITUACIÓN POLÍTICA

2.1. Situación política reciente

Portugal es una República parlamentaria, cuya Carta Magna es la Constitución de 1976, revisada en seis ocasiones. El artículo 2 de la Constitución define a la República Portuguesa como “un estado democrático de derecho que se basa en la soberanía popular, en el pluralismo de expresión y organización política democrática, en el respeto y la garantía de cumplimiento de los derechos y libertades fundamentales y en la separación e interdependencia de poderes”.

El poder legislativo reside en la Asamblea de la República, unicameral y formada por 230 miembros elegidos por un período de 4 años, por sufragio universal y directo de acuerdo con un sistema de representación proporcional. El poder ejecutivo está constituido por el Presidente de la República, elegido por sufragio universal y directo por un período de 5 años, y por el Gobierno, encabezado por el Primer Ministro, quien preside el Consejo de Ministros. El poder judicial es independiente, y la planta judicial culmina en el Supremo Tribunal de Justicia.

Los últimas elecciones generales a la Asamblea de la República, celebradas el 5 de junio de 2011, dieron la victoria por mayoría relativa del Partido Social Democrata (PSD), con los siguientes resultados:

• Partido Social Demócrata (PSD): 108 diputados y 38,65 % de los votos, frente a 81 diputados y 29,09 % de votos en 2009. En número de votantes pasa de los 1.653.425 de 2009 a los 2.159.742 actuales.
• Partido Socialista (PS): 74 diputados y 28,06 % de los votos, frente a los 97 diputados y 36,56 % de los votos en 2009. En 2009 votaron al PS 2.068.655 electores frente a los actuales 1.568.168.
• Centro Democrático Social-Partido Popular (CDS-PP): 24 diputados y 11,7 % de los votos, frente a los 21 diputados y 10,46 % de los votos en 2009. 653.987 portugueses votaron al CDS-PP en estas elecciones frente a 592.064 en 2009.
• Partido Comunista de Portugal-Partido Ecologista Os Verdes (PCP-PEV): 16 diputados y 7,91 % de los votos frente a los 15 diputados y 7,88 % de los sufragios en 2009.
• Bloco de Esquerda (BE): 8 diputados y 5,17 % de los votos frente a 16 diputados y 9,85% de los sufragios en 2009.

En términos absolutos votaron 100.000 personas menos que en 2009, registrándose una tasa de abstención del 41, 93 %, casi dos puntos superior a la de la última cita electoral.

El actual Presidente de la República, Aníbal Cavaco Silva fue reelegido el día 23 de enero de 2011 en primera vuelta con un 52,95 % de los votos, frente al 50,59 % obtenido en 2006. Venció en todos los distritos electorales. En segundo lugar quedó Manuel Alegre (19,76 %, un punto porcentual menos que en 2006, a pesar de concurrir en esta ocasión con el apoyo explícito del Partido Socialista y el Bloco de Esquerda), seguido del resto de candidatos: Fernando Nobre (14,1 %), Francisco Lopes (7,1 %), José Manuel Coelho (4,49 %) y Defensor Moura (1,57 %). La tasa de abstención alcanzó un elevado 53 %.

Datos biográficos
Aníbal Cavaco Silva, Presidente de la República Portuguesa

Aníbal Cavaco Silva, nacido el 15 de julio de 1939, en Boliqueime, Loulé, es licenciado en Finanzas por el Instituto Superior de Ciencias Económicas y Financieras de Lisboa y doctor en Económicas por la Universidad de York, Reino Unido. Fue docente del ISCEF, Profesor Catedrático de la Facultad de Economía de la Universidade Nova de Lisboa y Catedrático en la Universidad Católica Portuguesa. Fue investigador de la Fundación Calouste Gulbenkian y dirigió el Gabinete de Estudios del Banco de Portugal. Ejerció el cargo de Ministro de Hacienda en 1980-81. Fue Primer Ministro de la República Portuguesa entre 1985 y 1995. Es el XIX Presidente de la Republica Portuguesa, habiendo sido elegido en 2006 y reelegido en 2011. Desde mayo de 1985 a febrero de 1995, presidió el Partido Social Demócrata (PSD).

Entre otras distinciones, ha recibido el Premio Joseph Bech (1991), el Freedom Prize (1995), otorgado por la Fundación Schmidheiny de Luxemburgo, el Premio Carl Bertelsmann (1995), la medalla Robert Schuman (1998), por su aportación a la construcción europea y el Premio Mediterráneo Instituciones (2009), atribuido por la Fundación Mediterráneo. Es Doctor Honoris Causa por las Universidades de La Coruñua, León, York (Reino Unido), Goa (India), y HeriotWatt (Edimburgo, Escocia). Miembro de la Real Academia Española de Ciencias Morales y Políticas, del Club de Madrid para la Transición y Consolidación Democrática y de la Global Leadership Foundation. Está casado con Maria Alves da Silva Cavaco Silva y tiene dos hijos y cinco nietos.

Pedro Passos Coelho: Primer Ministro

Pedro Passos Coelho nació en Coimbra, en 1964. Vivió hasta los 9 años en Angola y pasó su adolescencia en Vila Real. Casado, es padre de tres hijas y reside en Lisboa. Es licenciado en Economía por la Universidad Lusíada de Lisboa.

En 1991 desempeñó las funciones de Vicepresidente y Portavoz del PSD en la Asamblea de la República. Entre 1997 y 2001 fue Concejal del Ayuntamiento de Amadora y durante este período fundó el Movimiento Pensar Portugal.

En la última década concilió la gestión de empresas —en el campo de la energía y ambiente— con la docencia y la Presidencia de la Asamblea Municipal de Vila Real. En 2008 fundó la Plataforma de Reflexión Estratégica Construir Ideas para el análisis y debate de los grandes temas de la agenda política nacional.

En 2010 fue elegido Presidente del PSD. Tomó posesión como Primer Ministro del XIX Gobierno Constitucional el 21 de junio de 2011, tras el resultado de las elecciones legislativas realizadas el 5 de junio del mismo año.

Paulo Portas: Vice-Primer Ministro

Nació en 1962. Se licenció en Derecho por la Universidad Católica Portuguesa, donde impartió clases de Historia del Pensamiento Político, en 1996.

Ha ejercido la actividad de periodista en diversos medios. Fundó y fue director del semanario O Independente.

En cuanto a su actividad política, ha sido Presidente del Centro Democrático y Social-Partido Popular (CDS/PP) entre 1998-2005 y Diputado en la Asamblea de la República en seis legislaturas. Fue líder del Grupo Parlamentario del CDS/ PP entre 1999 y 2001. Ministro de Estado y de Defensa Nacional en los XV y XVI Gobiernos Constitucionales y Ministro de Negocios Extranjeros desde julio de 2011 hasta julio de 2013. Ha sido miembro del Consejo de Estado (2002 a 2005), del Consejo Superior de Seguridad Interna y del Consejo Superior de Defensa Nacional. Concejal del Ayuntamiento de Lisboa en 2001, Diputado al Parlamento Europeo en 1999, y elegido Diputado de la Asamblea Municipal de Arouca en 2009.

Rui Machete: Ministro de los Negocios Extranjeros

Nació en 1940. Licenciado en Derecho por la Universidad de Lisboa. Abogado especialista en Derecho Administrativo. Profesor de Derecho Administrativo y Procesal en la Universidad Católica de Lisboa.

Militante histórico del PSD, del cual fue presidente en 1983. Diputado en varias legislaturas, y Ministro de Justicia, de Defensa y Vice-Primer Ministro entre 1983 y 1985.

Administrador del Banco de Portugal (1981-1983), Director del Departamento Jurídico de la Compañía Portuguesa de Electricidad, Vice-Presidente de la Asamblea General de la Caixa Geral de Depósitos (2011).

2.2. Política exterior

La política exterior portuguesa se vertebra en torno a tres ejes; eje europeo (UE), eje transatlántico (Estados Unidos y Brasil), y eje africano (especialmente relaciones con los Países Africanos de Lengua Oficial Portuguesa). En la actualidad el gobierno tiene como una de sus prioridades estratégica el desarrollo de una fortísima diplomacia económica dirigida a la recuperación de la reputación financiera, del prestigio internacional y al fomento de los intercambios económicos con el exterior. En línea con esta estrategia, Portugal ha llevado a cabo una flexibilización del régimen de visados para aquellos ciudadanos extracomunitarios que decidan invertir en Portugal.

Relaciones bilaterales más recientes y significativas

En cuanto a las relaciones con EEUU la negociación del Tratado de Libre Comercio e Inversión UE-EEU es un objetivo prioritario para Portugal por los efectos positivos que pueden derivarse de él en cuanto a crecimiento económico y creación de empleo. Un tema que está afectando negativamente a la relación bilateral es la decisión de las Autoridades norteamericanas de reducir la operatividad y en consecuencia el personal de la Base de Lajes (Azores).

Las relaciones bilaterales con Brasil son excelentes y especialmente fluidas en el ámbito económico, con 2.000 millones de euros en intercambio económico (Brasil es el tercer mercado de exportación portugués fuera de la UE), fuerte presencia inversora de Brasil en Portugal (séptimo puesto) y 13º lugar inversor de los lusos en tierras americanas (cuarto destino de las inversiones). Existen proyectos concretos en el campo de la investigación energética (biocombustibles) y una fuerte presencia de nacionales brasileños en Portugal, así como la tradicional de portugueses en Brasil. La 12ª Cumbre Luso-Brasileña está previsto que se lleve a cabo en Brasil en 2015.

Los más recientes encuentros bilaterales con China son la mejor prueba de que la diplomacia económica es hoy prioritaria. En su visita de 2010, el Presidente chino se mostró dispuesto a continuar con el apoyo financiero a Portugal y a hacer todo lo posible para incrementar las relaciones comerciales. A finales de 2011, el Consejo de Ministros adjudicó a la compañía china Three Gorges – de capital íntegramente estatal – el 21% del capital de titularidad estatal en la empresa eléctrica Energía de Portugal (EDP). En los últimos años, China ha multiplicado su presencia en Portugal, no solamente por su papel determinante en las privatizaciones de las compañías estatales, sino también por su inversión en el mercado inmobiliario del país. Cabe destacar la adquisición de la aseguradora Fidelidade y del grupo Espíritu Santo Saude por parte del fondo de inversión chino Fosun. En este marco de profundización de la relación bilateral cabe destacar la visita que el presidente Cavaco llevó a cabo a China en mayo de 2014, conmemorando el 35º aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas.

Relaciones con la UE

Las autoridades portuguesas consideran que Portugal y Europa han superado el peor momento de la crisis económica y financiera, y tienen grandes expectativas en la nueva Comisión y en el Plan Juncker centrado en el crecimiento económico y en la creación de empleo, como elemento esencial para acabar con las diferencias en el acceso a la financiación de los estados miembros más afectados por la crisis.

Los temas más relevantes de la agenda portuguesa en su relación con la UE están relacionados con el fomento del crecimiento económico y de la creación de empleo e incluyen el Mercado único de energía (importancia de completar el mercado único energético, de alcanzar el objetivo del 10% de interconexiones eléctricas en 2020 y de acabar con las islas energéticas), la competitividad industrial (es preciso un fuerte impulso político para alcanzar el objetivo de que en 2020 la industria represente el 20% del PIB europeo), y la investigación, ciencia e innovación .

En materia de acción exterior de la UE, Portugal considera que es clave la revisión de la política de vecindad que la UE llevará a cabo durante 2015 y defiende el enfoque flexible de esta política y la primacía de la vecindad Sur de donde proceden la mayoría de las amenazas y retos para la UE.

Países lusófonos

La relación con Angola ha pasado de ser en los últimos diez años de donantereceptor a ser una relación de socios de igual a igual, en la que no son infrecuentes los desencuentros bilaterales (el último a raíz de las investigaciones llevadas a cabo por la Fiscalía General portuguesa a algunos empresarios y autoridades angoleños). Cabe recordar que existen en torno a 800 empresas portuguesas trabajando en el mercado angoleño y una colonia de 150.000 portugueses en Angola. Angola es el mayor socio comercial de Portugal fuera de la UE, el cuarto mercado de destino de las exportaciones portuguesas, y Portugal es el principal receptor de inversión angoleña en el exterior. La primera Cumbre Portugal-Angola estaba prevista para principios de 2014, pero se pospuso por el clima político enrarecido entre los dos países. La visita del Ministro Machete a Angola en enero de 2015 parece haber sido el inicio de la normalización de la relación bilateral. En la actualidad la caída del precio del crudo está teniendo repercusiones negativas en el intercambio comercial, así como en la transferencia de capitales de Angola para Portugal.

Mozambique constituye una prioridad de la política exterior portuguesa. Muestras de la importancia que Portugal concede a Mozambique, son la celebración de la 2º Cumbre Luso-Mozambiqueña en Maputo en marzo de 2014, y la asistencia del Presidente Cavaco en enero de 2015 a la toma de posesión el presidente Nyusi. A partir de 2015 Portugal asumirá la presidencia del G-19 (grupo de donantes).

En relación con Guinea-Bissau tras un período de congelación de las relaciones tras el golpe de estado de abril de 2012, las elecciones llevadas a cabo en abril y mayo de 2014 han supuesto una nueva etapa en la relación bilateral. Portugal está apoyando al nuevo gobierno para la restauración del orden constitucional y para poner fin a su aislamiento internacional, y Portugal colaborará en la organización de la Conferencia de Donantes que debería tener lugar en 2015. En el ámbito de la lucha contra el ébola Portugal ha anunciado la donación de un millón de euros para la instalación en Guinea Bissau de un laboratorio portátil.

Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP)

La 10ª Conferencia de Jefes de Estado y de Gobierno de la CPLP tuvo lugar en Dili en julio de 2014, y supuso para Portugal la “patata caliente” de la adhesión de Guinea Ecuatorial como nuevo miembro de la CPLP. La CPLP ha ido evolucionando desde sus orígenes como comunidad orientada a la concertación políticodiplomática y a la difusión de la lengua portuguesa, a una organización donde las cuestiones económicas comienzan a tener cada vez mayor importancia, y en la que Portugal no puede dejar de participar.

Magreb

Una de las regiones a las que la política exterior portuguesa está prestando más atención últimamente es al Magreb. El Norte de África es una región cada vez más importante para Portugal en términos políticos, económicos y de seguridad. En el marco comunitario Portugal ha asumido la defensa de una política más activa de la UE hacia los países de la Vecindad Sur y ostenta la presidencia del Diálogo 5+5 hasta mayo de 2015. Dentro de esa orientación Portugal desea que el Centro Norte-Sur del Consejo de Europa con sede en Lisboa juegue un papel importante en el refuerzo de la sociedad civil en el Magreb especialmente en los ámbitos de la educación y de los derechos de las mujeres. Con Marruecos, Argelia y Túnez Portugal celebra cumbres bilaterales regularmente.

Iberoamérica

Portugal, de modo genérico, apoya la cooperación política, económica y social con todos los países iberoamericanos, compromiso plasmado en las dos Cumbres Iberoamericanas celebradas en territorio portugués: en Oporto en 1998, con la globalización y la integración regional como temas principales, y en Estoril en 2009.

Portugal continúa reforzando su relación con América Latina prestando especial atención al componente económico y comercial. Se han llevado a cabo visitas bilaterales de alto nivel a Colombia y Perú (Visita Presidente Cavaco en 2013) y Méjico (Vice Primer Ministro en octubre 2014 y Presidente con motivo de la Cumbre de Veracruz en diciembre 2014).

Portugal mantiene especiales buenas relaciones con Venezuela, que representan una excepción muy notable en el contexto de la política europea hacia el régimen venezolano.

En el ámbito iberoamericano, destaca finalmente el hecho de que Portugal ha conseguido el mismo estatuto que tiene España de Estado observador en la Alianza del Pacífico.

Cooperación al desarrollo

La cooperación al desarrollo portuguesa está muy centrada en los 5 PALOP (Angola, Mozambique, Cabo Verde, Guinea Bissau, Santo Tomé y Príncipe) y Timor Oriental. A pesar de la crisis económica que atraviesa Portugal, las autoridades portuguesas están intentando que no haya un descenso significativo de la AOD. La cooperación portuguesa está muy concentrada en la educación, capacitación institucional, formación profesional y emprendimiento. Con la aprobación del nuevo Concepto Estratégico de Cooperación Portuguesa 2014-2020 el Instituto Camoes se convierte en la entidad de referencia en la política de cooperación al desarrollo.

En el ámbito multilateral, cabe destacar que Portugal fue miembro del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas como miembro no permanente durante el bienio 2011-2012, y forma parte del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas desde enero de 2015 por un período de tres años.

Portugal pertenece a las principales organizaciones internacionales multilaterales y regionales europeas (lista completa en http://www.portugal.gov.pt/pt/ os-ministerios/ministerio-dos-negocios-estrangeiros/quero-saber-mais/sobreo-ministerio/organizacoes-internacionais-de-que-portugal-e-membro/organizacoes-internacionais-de-que-portugal-e-membro.aspx).

Asimismo, es sede de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (http:// www.cplp.org).

3. RELACIONES CON ESPAÑA

3.1. Diplomáticas

El balance global de las relaciones diplomáticas hispano-lusas de los últimos treinta años es muy positivo. Tras siglos de relaciones bilaterales complejas, con períodos de acercamiento y otros de hostilidad, en las últimas tres décadas se ha verificado un rápido acercamiento entre los dos países y sus respectivas sociedades. Entre los factores que lo explican cabe citar: la natural convergencia de intereses derivada de la vecindad y las relaciones históricas; el desarrollo sincrónico de procesos de transición y consolidación democrática que han convertido a ambos países en democracias sólidas; por último, el ingreso de ambos países en las Comunidades Europeas, viejo sueño de los dos países ibéricos, y que en estas tres décadas ha contribuido sobremanera a dinamizar, incrementar y profundizar las relaciones bilaterales, abriendo nuevos ámbitos de cooperación.

En estos tres decenios, ambos países han creado un complejo entramado de tratados y acuerdos bilaterales que aseguran el normal funcionamiento de las relaciones bilaterales y transfronterizas: entre ellos cabe destacar el Tratado de Amistad y Cooperación de 1977 que debería revisarse en el próximo futuro, el Tratado de Valencia de 2002 sobre cooperación transfronteriza entre entidades e instancias territoriales, que también podría mejorarse con la experiencia acumulada, y el Convenio de Albufeira de 2008 sobre cooperación en materia de cuencas hidrográficas hispano-portuguesas; instrumentos que han venido a sumarse a un acervo histórico en el que destaca el Tratado de Límites de 1864, que recientemente ha cumplido siglo y medio de vigencia. Dentro de este marco jurídico, los contactos a nivel político han aumentado notablemente en número e intensidad. Así, hay una relación muy estrecha entre los Jefes de Estado y los Jefes de Gobierno, y se suceden contactos regulares entre autoridades de ambos países a todos los niveles y en todas las áreas. Las Cumbres bilaterales (iniciadas en noviembre de 1983, con Mario Soares y Felipe González al frente de los respectivos Gobiernos) se han convertido en el transcurso de sus casi tres décadas de existencia en mecanismo privilegiado de consulta política al máximo nivel, y motor de la relación bilateral. La última Cumbre (la XXVII) tuvo lugar el 4 de junio de 2014 en Vidago, y sirvió para demostrar una vez más la sintonía entre los dos Gobiernos y el complejo entramado de intereses de todo tipo que unen a los dos países. Completan el marco institucional diversos foros de cooperación bilateral: el Consejo Hispano-luso de Seguridad y Defensa (presidido por los Jefes de Gobierno), el Foro Parlamentario (que este año, en Vidago, celebró su IV edición), la Comisión de Límites, la Comisión de seguimiento del Tratado de Valencia o de Cooperación Transfronteriza, la Comisión de seguimiento del Tratado de Albufeira. Todos estos foros se reúnen anualmente (a excepción del Consejo Hispano-luso de Seguridad y Defensa, bianual) con carácter previo a la Cumbre para repasar el estado de las relaciones bilaterales en sus respectivos ámbitos y, en su caso, someter recomendaciones a los Jefes de Gobierno.

También en el ámbito de la política exterior se reproduce la cooperación entre Portugal y España. Desde su ingreso en las Comunidades Europeas (cuyo XXV aniversario se conmemoró de manera conjunta en 2010), esta ha sido particularmente estrecha en el marco privilegiado de la Unión Europea, donde ambos países han mantenido y mantienen contactos regulares para asegurar posiciones e intereses con frecuencia coincidentes. Asimismo, ambos países impulsan proyectos comunes en el ámbito regional (caso del proceso de Cumbres Iberoamericanas) y mantienen intereses compartidos en otras regiones del planeta, sobre la base de afinidades históricas, geográficas y económicas. Es el caso del proceso 5 + 5, que en los últimos, gracias en buena medida al impulso de los dos países ibéricos, está convirtiéndose en un foro privilegiado de cooperación entre los vecinos de las riberas norte y sur del Mediterráneo. Por último, la cooperación es también intensa en el ámbito universal, como demuestra, entre otros, el intercambio de apoyos en las candidaturas para el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (Portugal, 2010-2011; España, 2015-2016) y una notable práctica de intercambios de apoyos para las más diversas instancias internacionales.

Por lo que respecta a la seguridad y defensa, ambos países han constatado en la cooperación regular y en las sucesivas reuniones del Consejo de Seguridad y Defensa la generalizada identidad de puntos de vista y estrecha cooperación existente entre España y Portugal en el terreno de la seguridad y defensa, tanto en el contexto de la PESD como en el de la Alianza Atlántica, coincidiendo en el objetivo fundamental de hacer más eficaces y complementarios los diferentes esfuerzos de la comunidad internacional en el mantenimiento y fomento de la paz y seguridad internacionales.

En materia de interior, la relación entre ambos Ministerios es continua e intensa, pudiéndose destacar, en el ámbito bilateral, las siguientes iniciativas: a) despliegue del Sistema Integrado de Vigilancia, Mando y Control (SIVICC) portugués y avances en su interconexión con el Sistema Integrado de Vigilancia Exterior (SIVE) español; b) Centros de Cooperación Policial y Aduanera (CCPA), desplegados en la frontera y convertidos ya en referentes tanto de cooperación policial y aduanera, como de puesta en común y coordinación operativa; c) Proyecto “Comisarías Europeas”, consistente en el desplazamiento al otro país de patrullas uniformadas de atención ciudadana y prevención de la seguridad ciudadana en ciudades y momentos de afluencia turística de sus nacionales, en operativos conjuntos con las fuerzas policiales del país; d) iniciativas de coordinación técnica por medio de patrullaje conjunto en zonas aledañas y operaciones contra la delincuencia transfronteriza especializada; e) cooperación directa entre autoridades de protección civil, en particular en la lucha contra incendios y otras catástrofes con incidencia transfronteriza. Asimismo, en el ámbito multilateral deben subrayarse la concertación derivada de la Declaración conjunta de los Ministros del Interior del G-4 (España, Francia, Marruecos y Portugal) en materia de terrorismo, tráfico de estupefacientes, gestión de los flujos migratorios y cooperación policial transfronteriza.

En el ámbito de las infraestructuras, la reciente Cumbre de Vidago repasó los principales proyectos de interés común en marcha, apuntando como prioridad de todos ellos la interconexión en el marco de las redes europeas de energía y transporte para evitar las “islas” energéticas y de transportes. Así, en materia de transporte ferroviario, ambos Gobiernos reafirmaron la importancia estratégica de los enlaces ferroviarios transfronterizos Lisboa-Sines-Caia-Madrid-Irún y Aveiro-Salamanca-Irún, para el transporte de mercancías de alta capacidad dentro de la Península Ibérica y más allá de los Pirineos; y asimismo se comprometieron a seguir avanzando en la modernización de la línea Oporto-Vigo. En transporte terrestre, se dio cuenta de los avances en la firma de sendos Convenios Internacionales que permitirán la modernización de los puentes internacionales sobre el Guadiana (Vila Real-Ayamonte) y el Miño (Valença-Tuy). Por lo que respecta a energía, la Cumbre de Vidago dio um impulso decisivo a la constitución del Mercado Ibérico del Gas (MIBGAS), tras el MIBEL, un paso más hacia la consecución de un verdadero Mercado Interior de la Energía que convierta a la Península Ibérica en una alternativa rentable para el abastecimiento energético a Europa.

En materia educativa, las relaciones bilaterales atraviesan igualmente un momento muy favorable. El 13 de julio de 2009 los titulares de ambos ministerios de educación firmaron en Mérida un Memorando para la enseñanza del portugués en España y del español en Portugal que ha tenido como primer resultado la firma de un MOU en esta materia entre el Instituto Camões y la Comunidad Autónoma de Extremadura. El Instituto Cervantes tiene abierto un centro en Lisboa. El español es hoy la segunda lengua extranjera más demandada en Portugal (por detrás del inglés), con cerca de 60.000 alumnos en la enseñanza reglada, a partir de los 12 y se está implantando a nivel experimental a partir de los 10 años en varios centros del país. Por lo que respecta a la cooperación en materia de I+D+i, el buque-insignia de esa cooperación, el Instituto de Nanotecnología de Braga está actualmente en un proceso de revisión al objeto de abrir nuevos espacios de colaboración con instituciones de terceros países y estimular su relación con el sector productivo.

3.2. Económicas

Balanza comercial España-Portugal

Balanza Comercial Portugal

Flujos de inversión

Flujos de Inversión Portugal

3.3. Cooperación

Desde el punto de vista jurídico, los antecedentes de la cooperación transfronteriza entre España y Portugal se remontan al Convenio Marco Europeo sobre la cooperación transfronteriza entre comunidades territoriales, de 21 de mayo de 1980. En 2002, un Tratado bilateral firmado en Valencia desarrolla las previsiones del Convenio Marco, regulando la «cooperación transfronteriza entre entidades e instancias territoriales» (TCT), de España y Portugal. El impulso definitivo a la cooperación transfronteriza vino dado por la aprobación del Reglamento CE 1082/2006, de 5 de julio de 2006, sobre las Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial (AECT) y su adaptación al derecho interno, tanto en España como en Portugal (enero 2008 y diciembre 2007). La novedad más importante que aporta el Reglamento es la posibilidad de crear entidades transfronterizas con personalidad jurídica propia. Sobre esta base se han ido creando nuevas AECTs, prácticamente a lo largo de toda la frontera.

La cooperación transfronteriza también está cobrando importancia en otros ámbitos:

Infraestructuras: en los últimos años, las sucesivas Cumbres han ido dando pasos hacia la interconexión de infraestructuras. Por lo que respecta al suministro energético, en la Cumbre de Santiago de Compostela (2004) se firmó un Convenio para la constitución de un Mercado Ibérico de la Energía Eléctrica (MIBEL), habiéndose ya constituido el Operador común del Mercado Ibérico; asimismo, ambos Gobiernos han mostrado su voluntad de avanzar en la creación de un Mercado Ibérico del Gas (MIBGAS), y continúan los trabajos sobre integración de mercados, tarifas e interconexiones. En materia de transporte ferroviario, el proyecto de unir Madrid y Lisboa a través de una línea de alta velocidad ha sido cancelado por el Gobierno portugués, dadas las dificultades financieras que atraviesa. No obstante, en la Cumbre de Madrid de 2013, ambos Gobiernos acordaron dotar al eje Lisboa-Sines-Caia-Madrid-Irún, de condiciones para el transporte de mercancías de alta capacidad a través de la introducción gradual del ancho de vía europeo, de la electrificación y de la creación de condiciones en la infraestructura para la circulación de trenes de mercancías de 750 metros, con pendientes adecuadas.

Investigación y desarrollo: En la Cumbre de Évora se sentaron las bases para la creación de un Instituto de Investigación España-Portugal, situado en territorio portugués, dirigido con responsabilidad conjunta y con carácter internacional. Esta voluntad declarada se plasmó con la inauguración oficial del Laboratorio Ibérico de Nanotecnología de Braga, a la que asistieron los Jefes de Estado y de Gobierno de España y Portugal en 2009.

Regiones ultraperiféricas (RUP): Portugal y España tienen también intereses comunes en relación con el mantenimiento de un status privilegiado para las RUP, al tiempo que impulsan la cooperación transfronteriza entre Madeira, Azores y Canarias.

Medio Ambiente: se ha firmado un Memorando de Entendimiento sobre Colaboración Transfronteriza para las áreas protegidas del Tajo Internacional. Se ha iniciado la cesión de 16 linces a Portugal para reintroducirlos en la sierra de Malcata, en el Alentejo.

3.4. Relaciones de visitas (últimos diez años)

Personalidades españolas que han visitado Portugal
S.M. el Rey-Casa Real

16-05-2005. S.M. el Rey. Cascais y Estoril.
27-07-2005. SS. MM. los Reyes. Azores. Visita privada.
09-03-2006. SS. AA. RR. Los Príncipes de Asturias. Lisboa. Toma de posesión de Cavaco Silva.
17-07-2007. S.M. el Rey. III Encuentro COTEC. Lisboa.
15-10-2007. SS. AA. RR. los Príncipes de Asturias.
17-07-2009. S.M. el Rey. Inauguración del Laboratorio Ibérico de Nanotecnología. Braga.
30-07-2009. SS. MM. los Reyes, visita a la Región Autónoma de Madeira. 6/7-10-2010. S.M. el Rey. VI Encuentro COTEC Europa. Oporto. 30-5/1-6-2012. SS. AA. RR. los Príncipes de Asturias. 23/24-5-2013 S.M. la Reina. XXX Aniversario Instituto Apoio a Criança. 12-02-2014. SS. MM. los Reyes. Encuentro COTEC. Lisboa. 24-05-2014. SS. MM. los Reyes. Final Champions League. Lisboa 07-07-2014. SS.MM. los Reyes Visita oficial a Lisboa 7-11-2014 S.M. la Reina. II Encuentro Iberoamericano de Enfermedades Raras.

Presidentes del Gobierno.

18-11-2005. José Luis Rodríguez Zapatero. XXI Cumbre Luso-Española. Évora. Asiste el ministro de Asuntos Exteriores, Miguel Ángel Moratinos.
04-07-2007. José Luis Rodríguez Zapatero. Cumbre UE-Brasil. Lisboa.
19-01-2008. José Luis Rodríguez Zapatero, XXIII Cumbre Luso-Española. Braga.
17-07-2009. José Luis Rodríguez Zapatero. Inauguración del Laboratorio Ibérico de Nanotecnología. Braga.
12-6-2010. José Luis Rodríguez Zapatero. Actos Conmemorativos del XXV Aniversario de la Firma del Tratado de Adhesión de Portugal y España a las Comunidades Europeas.
24-1-2012. Mariano Rajoy. Visita oficial. Lisboa.
09-05-2012 Mariano Rajoy. XXV Cumbre Luso-Española. Oporto.
24-05-2014. Mariano Rajoy. Final Champions League. Lisboa
04-06-2014. Mariano Rajoy. XXVII Cumbre Hispano-Lusa. Vidago

Ministros de Asuntos Exteriores.

20-05-2005. Miguel Ángel Moratinos. Lisboa. Preparación encuentro Guimarães.
28-05-2005. Miguel Ángel Moratinos. Encuentro Guimarães.
18-11-2005. Miguel Ángel Moratinos. XXI Cumbre Luso-Española. Évora.
19-10-2006. Miguel Ángel Moratinos. Lisboa.
23-05-2007. Miguel Ángel Moratinos. Lisboa.
7/8-09-2007. Miguel Ángel Moratinos. Viana. Gymnich.
19-10-2008. Miguel Ángel Moratinos. XXIII Cumbre Luso-Española. Braga.
28-06-2008. Miguel Ángel Moratinos. Madeira.
20-12-2008. Miguel Ángel Moratinos, Viana do Castelo.
12-07-2009. Miguel Ángel Moratinos, Viana do Castelo.
04-01-2010. Miguel Ángel Moratinos. Lisboa.
17-11-2010. Trinidad Jiménez. Lisboa.
09-05-2012 José Manuel García-Margallo. XXV Cumbre Luso-Española. Oporto
24-05-2014. José Manuel García-Margallo. Final Champions League. Lisboa
04-06-2014. José Manuel García-Margallo. XXVII Cumbre Hispano-Lusa. Vidago
23-02-2015. José Manuel García Margallo. Visita oficial a Lisboa.

3.5. Relación de declaraciones, tratados y acuerdos firmados (selección)

Tratado de amistad y cooperación Firma: 22 de noviembre de 1977 En vigor: 5 de mayo de 1978 B.O.E.: 30 de mayo de 1978
Convenio para la construcción de un puente internacional sobre el río Miño Firma: 12 de noviembre de 1983 En vigor: 1 de octubre de 1985 B.O.E.: 29 de octubre de 1985
Convenio para la construcción de un puente internacional sobre el río Miño entre las localidades de Arbo (España) y Melgaço (Portugal) Firma: 12 de junio de 1995 En vigor 9 de julio de 1996 B.O.E.: 27 de julio de 1996
Convenio para la construcción de un puente internacional sobre el río Caya entre las localidades de Badajoz (España) y Elvas (Portugal) Firma: 18 de enero de 1996 En vigor: 18 de noviembre de 1996 B.O.E.: 5 de diciembre de 1996 y 21 de febrero de 1997
Convenio para la construcción de un puente internacional sobre el río Agueda entre las localidades de Fregeneda (España) y Barca d’Alba (Portugal) Firma: 18 de enero de 1996 En vigor: 28 de febrero de 1997 B.O.E.: 18 de marzo de 1997
Convenio para la construcción de un puente internacional sobre el río Támega, entre las localidades de Feces de Abaixo (España) y Vila Verde da Raia (Portugal) Firma: 24 de junio de 1997 En vigor: 27 de febrero de 1998 B.O.E.: 24 de marzo de 1998
Convenio para la construcción de un puente internacional sobre el río Manzanas entre las localidades de San Martín de Pedroso (España) y Quintanilha (Portugal) Firma: 24 de junio de 1997 En vigor: 27 de febrero de 1998 B.O.E.: 24 de marzo de 1998
Convenio relativo a la cooperación judicial en materia penal y civil Firma: 19 de noviembre de 1997 En vigor: 19 de diciembre de 1998 B.O.E.: 21 de enero de 1999
Acuerdo sobre creación de comisarías comunes en frontera Firma: 19 de noviembre de 1997 En vigor: 13 de agosto de 1998 B.O.E.: 26 de septiembre de 1998
Convenio para la construcción de un puente internacional sobre el río Miño, entre las localidades de Goián (España) y Vila Nova de Cerveira (Portugal) Firma: 19 de noviembre de 1997 En vigor: 8 de octubre de 1998 B.O.E.: 17 de noviembre de 1998
Tratado sobre cooperación transfronteriza entre entidades e instancias territoriales Firma: 3 de octubre de 2002 En vigor: 30 de enero de 2004 B.O.E.: 12 de septiembre de 2003 y 23 de octubre de 2003
Acuerdo de cooperación científica y tecnológica Firma: 8 de noviembre de 2003 En vigor: 20 de diciembre de 2004 B.O.E.: 15 de febrero de 2005
Convenio internacional relativo a la constitución de un mercado ibérico de la energía eléctrica Firma: 1 de octubre de 2004 En vigor: 10 de abril de 2006 B.O.E.: 22 de mayo de 2006
Acuerdo sobre cooperación transfronteriza en materia policial y aduanera Firma: 19 de noviembre de 2005 En vigor: 27 de enero de 2008 B.O.E.: 18 de marzo de 2008
Acuerdo de cooperación en el ámbito del turismo Firma: 25 de noviembre de 2006 En vigor: 1 de septiembre de 2008 B.O.E.: 21 de noviembre de 2008
Convenio por el que se constituye el Laboratorio Ibérico Internacional de Nanotecnología y su Estatuto Firma: 25 de noviembre de 2006 En vigor: 26 de diciembre de 2007 B.O.E.: 17 de enero de 2008
Acuerdo para la protección de materias clasificadas Firma: 10 de enero de 2008 En vigor: 12 de marzo de 2009 B.O.E.: 13 de julio de 2009
Convenio que modifica el Convenio relativo a la constitución de un mercado ibérico de energía eléctrica Firma: 18 de enero de 2008 B.O.E.: 11 diciembre 2009
Protocolo de revisión del Convenio sobre cooperación para la protección y el aprovechamiento sostenible de las aguas de las cuencas hidrográficas hispano-portuguesas y el Protocolo adicional, suscrito en Albufeira el 30 de noviembre de 1998 Firma: 4 de abril de 2008 En vigor: 5 de agosto de 2009 B.O.E.: 16 de enero de 2010
Acuerdo marco entre el Reino de España y la República Portuguesa sobre cooperación sanitaria transfronteriza, hecho «ad referendum» en Zamora Firma: 22 de enero de 2009 En vigor: 24 de abril de 2010 B.O.E.: 13 de abril de 2010
Acuerdo entre la República Portuguesa y el Reino de España sobre el acceso a información en materia de Registro Civil y Mercantil, hecho “ad referendum” en Zamora el 22 de enero de 2009. Entrada en vigor: 17 de febrero de 2011 B.O.E.: 25 de febrero 2011
Canje de Notas constitutivo de Acuerdo entre el Reino de España y la República Portuguesa para la creación de dos Centros de cooperación policial y aduanera, al amparo del artículo 4.2 del Acuerdo entre ambos Estados sobre cooperación transfronteriza en materia policial y aduanera de 19 de noviembre de 2005, hecho en Lisboa el 28 y 31 de julio de 2009. Entrada en vigor: 6 de agosto de 2009 B.O.E.: 8 de febrero de 2012

3.6. Datos de la Representación Española

EMBAJADA DE ESPAÑA EN LISBOA

Embajador: Eduardo Junco Bonet Rua do Salitre, 1
Teléfono: 21 3472381 / 2 / 3
Fax: 21 347 23 84
E-mail: emb.lisboa@maec.es

CONSEJERÍA DE DEFENSA

Rua do Salitre, 1 1269-052 Lisboa
Teléfono: 21 322 46 00
Fax: 21 322 46 02
E-mail: agredlis@oc.mde.es

CONSEJERÍA DE INTERIOR

Rua do Salitre, 1 1269-052 Lisboa
Teléfono: 21 342 91 86 / 21 321 70 98
Fax: 21 342 11 63
E-mail: consejeria.portugal@mir.es

CONSEJERÍA ECONÓMICA Y COMERCIAL

Campo Grande, 28, 2º A/B/E 1700-093 Lisboa
Teléfono: 21 781 76 40
Fax: 21 796 69 95
E-mail: lisboa@comercio.mityc.es

CONSEJERÍA DE TURISMO

Avenida Sidonio Pais, 28, 3º Esq. 1050-215 Lisboa
Teléfono: 21 354 19 92 / 21 354 53 29
Fax: 21 354 03 32
E-mail: lisboa@tourspain.es

CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN

Rua do Salitre, 1 1269-052 Lisboa
Teléfono: 21 342 29 21
Fax: 21 347 81 39
E-mail: consejeria.pt@educacion.es
Atención al público en: Avenida da Liberdade, 40 Horario: de 11:00 a 14:00
Teléfono de información: 21 347 99 03

CONSEJERÍA DE HACIENDA

Rua do Salitre, 1 1269-052 Lisboa
Teléfono: 21 347 94 68
Fax: 21 342 20 15

CONSEJERÍA DE TRABAJO

Rua do Salitre, 1 1269-052 Lisboa
Teléfono: 21 346 98 77
Fax: 21 342 20 15
E-mail: contralis@meyss.es

CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE, MEDIO RURAL Y MARINO

Rua do Salitre, 1 1269-052 Lisboa
Teléfono: 21 347 22 34
Fax: 21 342 07 17
E-mail: capalisboa@mapa.es

CONSEJERÍA DE PRENSA E INFORMACIÓN

Rua do Salitre, 1 1269-052 Lisboa
Teléfono: 21 322 43 30
Fax: 21 322 43 39
E-mail: embespanha.imprensa@mail.telepac.pt

CONSEJERÍA CULTURAL

Rua do Salitre, 1 1269-052 Lisboa
Teléfono: 21 346 70 29
Fax: 21 347 23 84

INSTITUTO CERVANTES

Rua de Santa Marta, 43F 1169-119 Lisboa
Teléfono: 21 310 50 20 / 10
Fax: 21 315 22 99
E-mail: cenlis@cervantes.es
Página web: www.lisboa.cervantes.es

CONSULADO GENERAL DE ESPAÑA EN LISBOA

Cónsul General: D. Arturo Laclaustra Beltrán
Rua do Salitre, 3 1269-052 Lisboa
Teléfono: 21 310 50 20
Fax: 21 347 86 23
E-mail: cog.lisboa@maec.es

CONSULADO GENERAL DE ESPAÑA EN OPORTO

Cónsul General: D. José Antonio Martínez de Villarreal Baena
Rua D. João IV, 341 4000-302 Oporto
Teléfono: 22 536 39 15
Fax: 22 510 19 14
E-mail: cog.oporto@maec.es

CONSULADO HONORARIO EN LEIRIA

Cónsul: D. António Barroca Rodrigues
Apartado 1004 – Pc. Quinta da Sardinha 2496-907 Santa Catarina da Serra – Leiria
Tlf.: 244 880 320
Móvil: 962 107 744
Fax: 244 880 339
E-mail: antonio.barroca@grupolena.pt geral@grupolena.pt

CONSULADO HONORARIO EN SINES

Cónsul: D. Fernando Velasco García
Apartado 515 Vale Ana Gomes – Edif. Sintax Estrada de Algeruz – 2911-951 Setúbal
Tlf.: 265 739 600 Móvil 917 817 352
Fax: 265 739 606
E-mail: fvelasco@sintax.com

CONSULADO HONORARIO EN ELVAS

Cónsul: D. Manuel Rui Azinhais Nabeiro
Travessa dos Combatentes da Grande Guerra 7370-025 Campo Maior
Tlf.: 268 685 136/268 699 200
Móvil 917 817 352
Fax: 268 699 282
E-mail: rui.nabeiro@delta-cafes.pt
consulado.espanha@delta-cafes.pt

CONSULADO HONORARIO EN FUNCHAL (MADEIRA)

Cónsul: D. João Manuel Figueira da Silva Santos
Rua Ivens, Edif. Dª. Mécia, 2º, Sala I/J 9000-046 Funchal (Madeira)
Tlf.: 291 703 310/ 291 214 810
Móvil: 966 022 204
E-mail: consulado.espanha.madeira@gmail.com

CONSULADO HONORARIO EN PONTA DELGADA (AZORES)

Cónsul: D. Manuel Silveira Gago da Câmara
Rua Direita, 97 – Fajá de Baixo 9675-090 Ponta Delgada
Tlf.: 296 584 107
Móvil: 919 555 685
Fax: 296 584 108
E-mail: manuel.camara@picosdeaventura.com
consuladoacores@gmail.com

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