Bandera de Austria

Austria

República de Austria

1. DATOS BÁSICOS

1.1. Características generales

Nombre oficial: República de Austria

Superficie: 83.859 km2

Límites: Austria es un país continental situado en Europa Central que limita al norte con la República Checa y Alemania, al este con Eslovaquia y Hungría, al sur con Eslovenia e Italia y al oeste con Suiza y Liechtenstein.

Población: 8.507.000 habitantes.

Capital: Viena.

Otras ciudades: Graz, Linz, Salzburgo, Innsbruck, Klagenfurt;

Idioma: El idioma oficial es el alemán. Sin embargo, también están reconocidos como lenguas minoritarias el húngaro, el eslovaco, el croata bugenlandés, el checo, el eslovaco y el romaní, además del lenguaje de signos austriaco.

Religión: Según el último censo, de 2001, un 73,6% de los austriacos son de religión católica y un 4,7% protestantes. En tercer lugar se sitúa el grupo de personas de religión islámica, que asciende al 4,2% del total. Un 12% de la población no forma parte de ninguna comunidad religiosa.

Moneda: Euro.

Forma de Estado: República Federal.

Organización territorial: Austria es una Federación (“Bund”) formada por nueve estados o “Länder”. Cada uno de ellos cuenta con un Parlamento (“Landtag”), un Gobierno (“Landesregierung”) y con un jefe del Gobierno (“Landeshauptmann”) elegido por el Parlamento regional. Los Estados son por orden decreciente de extensión los siguientes: Viena, Vorarlberg, Burgenland, Carintia, Salzburgo, Tirol, Alta Austria, Estiria, Baja Austria. Las principales ciudades son: Viena, Graz, Salzburgo, Innsbruck y Linz. Las competencias legislativas y ejecutivas se encuentran repartidas entre el Estado Central y los “Länder”; la mayoría de las competencias de importancia incumben, sin embargo, al Estado Central. Los “Länder” están obligados a ejecutar, por medio de sus órganos administrativos, una serie de competencias del Estado Central y ejercen competencias ejecutivas propias sólo en el ámbito administrativo.

Nº Residentes españoles: 3.358 (31/12/2011).

1.2. Geografía

Austria es un país continental miembro de la Unión Europea desde 1995 que limita con Alemania al Noroeste, la República Checa y Eslovaquia al Nordeste, Hungría al Este, Eslovenia al Sudeste, Italia al Suroeste y Suiza y Liechtenstein al Oeste.

Dos elementos caracterizan la geografía de Austria: los Alpes y el Danubio. El país es de relieve fundamentalmente montañoso, ya que la región natural de los Alpes Orientales ocupa el 63% de la superficie nacional (53.000 km2). Sin embargo, los estados de Viena, Baja Austria y Burgenland son prácticamente llanos. El pico más elevado es el Grossglockner con 3.797 m de altura. Por su parte, el Danubio recorre unos 350 km. del territorio austriaco.

1.3. Indicadores sociales

Densidad de población: 101,4/km2. Ingreso bruto medio de asalariados (2013): 25.767 €/año (hombres: 31.961 €; mujeres: 19.460 €). Índice GINI: 26,1 (2010). Tasa de analfabetismo: 3,6 % (estimado). Tasa de natalidad (2013): 1,44. Desempleo: 5,6%. Con respecto a la esperanza de vida, según datos de 2013, la de las mujeres es de 83,6 años; mientras que la de los hombres es de 78,5. En los últimos 30 años, la esperanza de vida en Austria ha aumentado más de 8 años y el índice de mortalidad infantil ha descendido en un 75 por ciento; así, de cada 1000 neonatos, únicamente fallecieron 3,1.

1.4. Estructura del Producto Interior Bruto

En 2011 la agricultura aportaba aproximadamente un 1,3% al PIB; el sector industrial (minería, manufacturas, electricidad y agua) un 18,6% y el sector de servicios el 80,1% restante.

La contribución del sector agrícola a la economía viene reduciéndose. No obstante, la agricultura y silvicultura siguen ejerciendo un efecto importante sobre otros sectores, particularmente sobre el turismo.

La actividad industrial austriaca está muy diversificada y se concentra en productos de tecnología media que generan un alto valor añadido y ocupan posiciones de importancia en los mercados internacionales, en especial en el mercado alemán. La producción industrial está principalmente estimulada por las exportaciones, ya que el consumo interno es débil y el mercado pequeño.

El sector de la construcción (un 6% del PIB) es otro de los pilares de la economía austriaca. Las empresas del sector han reducido su actividad en los mercados del Este, en los que han sufrido pérdidas. La empresa STRABAG sigue siendo en cualquier caso una de las más importantes de Europa central.

El sector de servicios está muy bien desarrollado y diversificado. El comercio muestra una concentración superior a la registrada en otros países europeos. Aproximadamente un tercio de todas las empresas comerciales austriacas son sucursales de cadenas, gran parte de ellas propiedad de grupos extranjeros.
El turismo, tradicionalmente la fuente principal de ingresos de muchos pueblos alpinos, aporta un 4% al PIB. Se ha visto reforzado en los últimos cinco años por una fuerte y eficaz promoción turística de Viena, como ciudad con un buen patrimonio histórico-artístico y cultural, incluyendo la música culta, de la que ésta capital es uno de los principales centros de Europa.

1.5. Coyuntura económica

Austria sigue siendo uno de los países más equilibrados de la UE en el ámbito económico, especialmente por un paro del 5,6%, el segundo más bajo de Europa tras Alemania. Como elementos diferenciales cabe señalar el vigor del comercio exterior (+80% del PIB), auténtico motor de la economía dado el pequeño tamaño del país, el mantenimiento de un dinámico sector industrial, que representa el 18,6% del PIB, muy por encima de la media de una UE, una fuerte inversión en educación e I&D y un sistema flexible de desempleo con una sólida formación profesional. No obstante, hay que señalar que Austria tiene un problema de escasez de personal para las necesidades de sus empresas (dado el bajo índice de fertilidad) que se ven obligadas a contratar extranjeros de modo creciente, siendo España uno de los mercados a los que están recurriendo.

El gobierno tomó con éxito medidas para sacar al país definitivamente de la crisis económica de 2008 y 2009 y colocarlo de nuevo en la senda del crecimiento sostenible en un entorno europeo e internacional difícil. Sin embargo, tras un notable crecimiento del 2,7% en 2011, éste se redujo al 0,8% en 2012 y a un 0,6 y un 0,4% en 2013 y 2014 por la debilitación de la coyuntura en Europa. Se estima que en 2015 el crecimiento no superará el 1%.

El déficit presupuestario fue en 2012 del 2,6% y en 2013 bajó al 1,5% gracias al aumento de la recaudación fiscal y la contención del gasto. Aunque el objetivo para 2014 era un déficit del 1,5%, el gobierno tuvo que corregirlo al 2,7% por aportaciones a los bancos nacionalizados, en especial para la liquidación del Hypo Alpe Adria Bank. Estos datos de déficit se acompañan de una inflación del 1,8% y un buen índice de desempleo del 5,6%.

Los presupuestos continúan la línea restrictiva marcada por el Paquete de austeridad para el quinquenio 2012-2016, con el objetivo de mantener la competitividad del país y lograr los objetivos de la Ley de freno a la deuda pública aprobada en el mes de diciembre de 2011 (un déficit público por debajo del 0,45% en 2016/2017 y una la deuda pública inferior al 60% en 2020/2021). Sin embargo, el reconocimiento por el gobierno de un déficit potencial durante la legislatura de unos 24 millardos de euros por el crecimiento de las pensiones y el saneamiento de los bancos estatales, ponen presión adicional para recortar gastos y aumentar impuestos. Tras el déficit del 2,7% en 2014, el gobierno espera reducirlo al 1,4% en 2015, lo que no parece fácil con unas expectativas de crecimiento por debajo del 1%.

Las previsiones de variación de la deuda, actualmente 80,7% (sept. 2014) del PIB, son reducirla al 60% en 2020/21 así como rebajar el déficit al cero estructural (0,45%) para 2016.

El mencionado Paquete de austeridad, aprobado en 2012 (75% recortes presupuestarios y 30% aumentos de impuestos), contempla un amplio abanico de medidas: aumentar la edad de jubilación, reducción de  subvenciones a la economía, congelación temporal de salarios y de la contratación en el sector público, reformas en la sanidad, mayores impuestos para las grandes fortunas, aumento de impuestos sobre los bienes inmuebles, etc. Parte de estas reformas se han llevado a cabo, pero el alto coste de las pensiones y el elevado nivel de impuestos suponen un lastre para el crecimiento.

El sector bancario austriaco es potente y está muy diversificado en Europa del Este, donde tiene concedidos créditos por 400 millardos de euros. Esta exposición les ha dado tanto buenos beneficios como importantes pérdidas. La banca austriaca tuvo pérdidas en su conjunto en 2014, por primera vez en muchos años, debido a las dificultades en el Este de Europa y al saneamiento de los bancos nacionalizados. La banca austriaca sigue esforzándose para adaptarse a las necesidades de capitalización de Basilea II y Basilea III, así como hacer frente al impuesto bancario más alto de Europa. Las mayores entidades financieras y algunas más pequeñas han devuelto ya las ayudas que el Estado les concedió a partir de 2009. No obstante, el gran problema para el gobierno es la liquidación del nacionalizado e insolvente Hypo Alpe Adria Bank, donde el Estado ha cubierto pérdidas de 4 millardos sólo en 2014 y cuya solución definitiva se estima podría costar a la hacienda pública hasta 18 millardos de euros en total.

1.6. Comercio Exterior

El comercio exterior de Austria es bastante equilibrado y constituye el componente más importante de su economía (80% del PIB) y auténtico motor del crecimiento, manteniendo sus buenos resultados a pesar de la crisis económica y global a partir de 2008-2009. Esta trayectoria es más favorable que en la mayoría de los otros países de la zona del euro, cuyas balanzas por cuenta corriente presentan en general saldos negativos.

El valor de las exportaciones austríacas creció el año pasado un 1,7 por ciento con respecto a 2013, hasta un total de 127.900 m. de euros, mientras las importaciones bajaron un 0,8 por ciento, hasta 129.720 m., según datos de la Oficina de Estadística de Austria. Así, el saldo del comercio exterior de Austria fue apenas negativo por 1.830 millones de euros, frente a 4.900 m. en 2013. Un 80% por ciento de las exportaciones austríacas se dirigen a países europeos (70 por ciento a países de la UE). Alemania siguió siendo el primer cliente en 2014 con un 29,8% del total, seguido de Italia (6,4%) y Estados Unidos (6,1%).

En 2014 la reducción de las exportaciones a Rusia, que eran las que más crecían el año anterior, se ha visto compensada por el fuerte crecimiento de las ventas a Estados Unidos (+10%). Similar es el ranking de las importaciones en 2014, con Alemania (37,4%), Italia (6,2%), China (5,62%) y Suiza (5,1%).
En 2014 continuó la buena tendencia del turismo, tras un 2013 que fue el segundo mejor año en ese ámbito que recuerdan las estadísticas (un saldo positivo de 7.499 millones). Dado que la balanza por cuenta corriente es positiva, con la buena aportación del turismo, al igual que los movimientos de capital a largo plazo, Austria es una economía acreedora.

1.7. Distribución del comercio por países

Distribución del Comercio Austria

1.8. Distribución del comercio por productos

 Distribución del comercio por productos Austria

1.9. Inversiones por países

El stock de inversiones en 2013 era del 43,6% del PIB, algo por debajo de la media de la UE. En 2013 Alemania destaca como principal país inversor en Austria, con un 29,4% del total, seguido de Italia (11,5%) y EEUU, Rusia y Suiza. España aumento su participación en 2013 pasando del 0,6% al 1% del stock de ID, colocándose como el quinceavo inversor. En 2012 España ocupó el décimo puesto por la adquisición total de Alpine Bau por FCC, pero la quiebra en 2013 desbarató la posición. La inversión extranjera acumulada en Austria hasta 2013 era de 135.869 m de euros.

Inversión extrajera en Austria por países

Inversión extrajera en Austria por países

La inversión exterior de Austria es importante y sigue creciendo, habiendo pasado de 124.892 m de euros en 2012 a 135.869 en 2013. Alemania sigue siendo el principal receptor, seguido de la República Checa, Países Bajos, Rumanía y Rusia. En 2013, la inversión austriaca en España acumulaba 772 millones de euros. En todo caso, destaca que el 40% de la inversión austriaca sigue canalizándose hacia los países del Este y Centro de Europa. Así, Austria ha llegado a ser el primer inversor extranjero en Eslovenia, Croacia, Bosnia-Herzegovina y Serbia y se sitúa entre los más importantes en Hungría, República Checa, Eslovaquia, Albania y Macedonia, Bulgaria y Rumania. En estos países, los sectores prioritarios de la inversión austriaca han sido el financiero, inmobiliario y comercial.

Inversión directa en el exterior por países

Inversión directa en el exterior por países Austria

2. SITUACIÓN POLÍTICA

2.1. Política Interior

Actualmente existen en Austria seis partidos políticos con representación parlamentaria:

El Partido Socialdemócrata, SPÖ, presidido por Werner Faymann, representa los valores tradicionales de la izquierda como el Estado de bienestar y la oposición a la retirada total del Estado de la industria. Este partido gobierna actualmente en coalición con ÖVP con el Sr. Faymann como Canciller (Primer Ministro). Cuenta con el 28,1% de escaños en el Parlamento.

El ÖVP (Partido Popular) se compone de tres colectivos, la Liga de Empresarios, la Liga de Asalariados y la Liga de Agricultores. El partido apoya decididamente la iniciativa privada, tanto en la economía como en materia de previsión social y en el área educativa y defiende el statu quo en agricultura. Actualmente está presidido por Reinhold Mitterlehner, Vicecanciller en el Gobierno de coalición. Dispone del 25,7% de los escaños.

El partido FPÖ (Partido Liberal Austriaco), presidido por Heinz-Christian Strache, es una formación de derecha radical y nacionalista. Se opone a cualquier forma de inmigración, defiende la neutralidad de Austria y mantiene una posición crítica frente a la UE. Ha experimentó un importante ascenso en las elecciones de septiembre de 2013. Dispone del 21,9% de los escaños.

Los Verdes (“Die Grünen”, partido ecologista), presidido por Eva Glawischnig, ofrece un programa de orientación básicamente social, con acento en los derechos de minorías y extranjeros. Tiene el 13,1% de los escaños.

Team Stronach, del nombre de su fundador, el magnate austro-canadiense Frank Stronach, se fundó en septiembre de 2012, gracias a los recursos de su promotor que consiguió atraerse a 5 diputados de otros partidos, sobre todo de la derecha radical, y formar enseguida grupo parlamentario. Tras los buenos resultados obtenidos en las elecciones regionales de 2013, en las generales logró un 6% de los escaños. Su ideario es liberal, populista y eurófobo, con un electorado similar al de la extrema derecha.

NEOS, partido liberal formado para las últimas elecciones legislativas, en las que obtuvo el 4,1% (nueve escaños). Tras los comicios, NEOS es junto a los radicales de derecha de FPÖ el partido que más crece en las encuestas. Actualmente se sitúa en un 9%, por detrás de los Verdes. Su líder Strolz es hoy uno de los políticos más apreciados de Austria, junto con el Presidente Fischer. Dispone del 4,9% de los escaños.

Situación política reciente

Desde las elecciones de 2008 gobierna una “gran coalición” entre socialdemócratas y populares. En septiembre de 2013 se celebraron elecciones legislativas que no aportaron mayores novedades, al quedar en primer y segundo lugar los partidos de la colación anterior, socialdemócratas (SPÖ) y Partido Popular (ÖVP), con el 27,1 y 23,8% de los sufragios respectivamente (50,9 conjuntamente, frente al 59% en 2008), que volvieron a repetir la anterior coalición. No obstante, los radicales de derecha de FPÖ obtuvieron mejores resultados que en las elecciones regionales del pasado año, logrando 21,4% (10,9% en 2009). Los Verdes no consiguieron superar el techo de 12% (11,5%), el populista Team Stronach quedó también por debajo de las expectativas con un 5,8% y los liberales de NEOS fueron la gran sorpresa al entrar en el Parlamento con un 4,2% de votos, a la vez que el pequeño partido radical de derechas BZÖ no superaba el listón del 3% para seguir en el Legislativo.

El gobierno de coalición ha venido negociando desde 2008 en su seno para lograr consensos e ir planteando las reformas estructurales necesarias para hacer frente a la crisis y modernizar el Estado: el ejército voluntario se mantiene (el proyecto de ejército profesional, defendido por SPÖ, fue rechazado por un referéndum no vinculante en enero de 2013); la Educación (para mejorar su financiación, incluido un mayor cobro de matrículas universitarias, y su calidad como factor de crecimiento económico), y el sistema de financiación de la Sanidad pública.

Lo más importante en 2014 ha sido la gestión presupuestaria y financiera y el inevitable mantenimiento de la austeridad, impuesto por Alemania. Para ello, el gobierno cuenta con el Paquete de austeridad de abril de 2012 para reducir el desajuste presupuestario al cero estructural (4,45%) en 2016/2017, la deuda pública por debajo del 60% en 2020-21, como requiere la Ley de freno a la deuda pública de 2011, y mantener la competitividad de una economía dominada por las exportaciones. El Gobierno ha venido aplicando dicho Paquete para seguir manteniendo los buenos índices económicos de Austria y una buena calificación de las agencias de notación (aunque ha perdido la triple A de S&P y Fitch, mantiene la de Moody’s), pero sin cambios radicales en unas estructuras económicas muy impregnadas por los principios de un fuerte Estado de bienestar.

En agosto de 2014 se llevó a cabo una remodelación ministerial al dimitir de su cargo el Vicecanciller Spindelegger (también como líder de ÖVP), y por el fallecimiento de la Presidenta del Parlamento, Sra. Prammer (SPÖ), pero manteniéndose igual reparto de carteras entre los dos partidos de la coalición. Como nuevo Vicecanciller (también presidente de ÖVP) se nombró al Sr. Mitterlehner (que mantiene la cartera de Economía y añade el departamento de Ciencia), a Hacienda, que ocupaba el dimisionario Spindelegger, accede el Sr. Schelling, a Cultura pasa Ostermayer, acumula el Ministerio de la Cancillería Federal con Cultura, que se desgaja de Educación, que queda a cargo de la Sra. HeinischHosek. Se creó también un nuevo Ministerio de Familia y Juventud a cargo de la Sra. Karmasin (ÖVP), Agricultura fue adjudicada al Sr. Rupprechter y Transportes al Sr. Stöger, al pasar su anterior titular, Doris Bures, a la Presidencia del Parlamento.

A partir de 2010 adquirieron relieve diversos casos de corrupción y abuso de poder, unos nuevos y otros ya conocidos. Ello llevó a la creación, en octubre de 2011, de una Gran Comisión parlamentaria de investigación de la corrupción que concluyó sus trabajos sin mayores resultados en octubre de 2012 ante el desacuerdo de los partidos. No obstante, el Parlamento adoptó por mayoría de dos tercios una importante Ley de transparencia en junio de 2012 para actualizar la hasta entonces laxa legislación en cuanto a financiación de los partidos.

Este gobierno de coalición considera un buen nivel de educación, así como una importante inversión en I&D, como factores decisivos para mantener la competitividad económica de Austria. En la pasada legislatura se elevó el coste de las matrículas en la universidad y se planteó una reforma de la docencia en la escuela media. Esta reforma, impulsada sobre todo por el Partido Popular, pretende mejorar la remuneración de los docentes jóvenes en perjuicio de los más veteranos, pero incluye una medida tan controvertida como que cualquier profesor puede verse obligado a enseñar materias sobre las que no tiene formación.

Otro reforma en curso en la coalición de gobierno socialdemócrata-popular es la del ejército para adaptarlo a las menores disponibilidades presupuestarias más que a las necesidades operativas de hoy, pero teniendo en cuenta la neutralidad permanente de Austria insita en su Constitución y a la vez su activa participación en las misiones internacionales de paz. Los socialdemócratas perdieron en 2013 el referéndum que habían promovido sobre la adopción del ejército profesional. Pensaban que la supresión del servicio militar obligatorio era una demanda social creciente que ya se había realizado en otros países de la UE. Los populares se opusieron por considerar que el servicio militar activo y la reserva activa (como en Suiza) están muy arraigados en la sociedad y la tradición austriacas y por el coste que el ejército profesional supondría en tiempos de austeridad en los que el presupuesto de Defensa sufre serios recortes.

Biografías
Dr. Heinz Fischer, Presidente Federal

Nacido en Graz (Estiria) el 9 de octubre de 1938; Estudios de Derecho en la Universidad de Viena. Doctor en Derecho, graduación en 1961. Habilitación en Ciencias Políticas en la Universidad de Innsbruck (Tirol) en 1978. Nombrado Catedrático de Ciencias Políticas en 1993. Casado con Margit Fischer, desde 1968. Dos hijos.

Carrera política: 1971 – 2004 Miembro del Congreso de Diputados de Austria. 1975 – 1983 y 1987 – 1990 Presidente de la Fracción Socialdemócrata en el Congreso de Diputados de Austria. 1979 – 2004 Vicepresidente del Partido Socialdemócrata de Austria. 1993 – 2004 Vicepresidente del Partido Socialista Europeo. 1983 – 1987 Ministro Federal de Ciencia e Investigación. 1990 – 2002 Presidente del Congreso de Diputados de Austria. Desde 2004 Presidente de la República de Austria (el mandato concluye en 2016)

Werner Faymann, Canciller Federal

Werner Faymann nació el 4 de mayo 1960 en Viena. Entre 1985 y 1994 fue diputado del Parlamento regional y local de Viena, y, a continuación, entre 1994 y 2007, encargado del Ayuntamiento de Viena para viviendas y desarrollo urbano. En junio de 2008, Faymann fue designado por la ejecutiva de su partido como Presidente del Partido Socialdemócrata de Austria (SPÖ), y confirmado por el Congreso Federal del partido en agosto de 2008 con más del 98% de los votos. A partir de enero de 2007 hasta su toma de posesión como Canciller Federal, el 2 de diciembre de 2008, fue Ministro de Infraestructuras, Innovación y Tecnología. Está casado y tiene dos hijas.

Dr. Reinhold Mitterlehner, Vicecanciller y Ministro de Ciencia, Investigación y Economía

Nacido el 10.12.1955 en Helfenberg (Alta Austria). Está casado y tiene tres hijas. Estudios de derecho en la Universidad de Linz.

Carrera política: 2000 – 2008 Diputado en la Asamblea Nacional. 2001 – 2008. Presidente de la Comisión Parlamentaria de Economía. 02.12.2008 – 31.01.2009. Ministro de Economía y Trabajo. 01.02.2009 – 15.12.2013. Ministro de Economía, Familia y Juventud. Desde el 20.05.2011. Vicepresidente del Partido Popular Austriaco. Desde el 16.12.2013. Ministro de Ciencia, Investigación y Economía. Desde el 26.08.2014. Presidente del Partido Popular Austriaco.

Carrera profesional: 1980-1992 Cámara de Comercio de Alta Austria (al final, director del Dpto. de Marketing). 1992–2000 Secretario General de la Unión Económica de Austria [gremio de ÖVP]. 2000-2008 Secretario General Adjunto de la Cámara de Comercio de Austria.

2.2 Política Exterior

La política exterior de Austria tiene unos ejes prioritarios muy estables, con raíces geográficas, históricas y económicas sólidamente definidas. La neutralidad, su pertenencia a la UE y la prioridad acordada a los países del Este y a los Balcanes son quizá los factores más destacables. La neutralidad de Austria, instaurada por la Ley Constitucional de 1955, ha venido siendo objeto de sucesivas modificaciones y ha sido siempre interpretada de manera flexible. No ha impedido ni el acceso a la condición de miembro de NN.UU. desde 1955, ni a la UE desde 1995, ni la participación en misiones de paz, tanto en el ámbito de NN.UU. como de la Política Europea de Seguridad y de Defensa. Sin embargo, sigue en vigor la prohibición de estacionamiento de tropas extranjeras en territorio austriaco, así como la adhesión a cualquier alianza militar.

En 2009, Austria ocupó un puesto no permanente del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Puso de manifiesto el papel que pueden desempeñar los miembros no permanentes, y en particular el acento por parte de la diplomacia austriaca en cuestiones como la protección de las poblaciones civiles en situación de conflicto, la defensa del Estado de Derecho, la protección de la mujer en situaciones de conflicto, el reforzamiento de la presencia de la UE en NNUU, y la promoción de Austria como lugar de diálogo y sede de organizaciones e instituciones de cooperación internacional.

Para este gobierno la política de promoción de Austria, y Viena en particular, como foro de diálogo y lugar de celebración de conferencias y sede de organizaciones siguió siendo importante. En noviembre de 2012 se inauguró en Viena el Centro de Diálogo interreligioso e intercultural (KAICIID). En 2013 se celebró en la capital austriaca el V Foro de la Alianza de Civilizaciones que contó con la asistencia del Ministro de Exteriores, Sr. García-Margallo. Cada año, desde 1990, se celebra en la ciudad tirolesa de Alpbach el foro del mismo nombre, que cuenta con asistencia de importantes personalidades del mundo político y académico, especialmente de los Balcanes y países del Este, pero también de la EU.

Austria, que lleva 52 años participando en misiones de paz (comenzó en 1960 con la participación en ONUC en Congo), sigue siendo muy activa en este ámbito. Cuenta con contingentes en una docena de misiones, especialmente en Bosnia y Kosovo, en los que están desplegados hasta 1.100 efectivos (la mayoría de ellos militares). En junio de 2013 Austria se retiró de la misión en los Altos del Golán en la que tenía 380 efectivos. El nuevo gobierno ha aumentado los contingentes en Kosovo y Bosnia-Herzegovina.

En el ámbito de la reforma del Consejo de Seguridad de NNUU (CSNU), Austria sigue manteniendo una postura próxima a las tesis del grupo Unidos por el Consenso (UpC), favoreciendo además todo aquello que pueda contribuir a asegurar la presencia de la UE en el CSNU. Aunque reconoce que el UpC ha dado más muestras de flexibilidad que el G-4, Austria sigue manteniendo un perfil bajo en la cuestión de la reforma del CSNU.

Los recortes presupuestarios aplicados desde 2007 han afectado mucho a la ayuda oficial al desarrollo de Austria (0,28% del PIB, 77 m de euros), y provocado cierres de algunas misiones diplomáticas y consulares (Zurich, Bogotá, etc.). Para Austria siguen siendo prioritarios en su política exterior las regiones vecinas de los Balcanes, el Danubio y el Mar Negro por razones históricas y económicas.

La cooperación al desarrollo austriaca (AOD) se ejecuta a través de de la ADA (Austrian Development Agency) creada en 2004. Sin embargo, la estrategia y los programas trienales de cooperación se diseñan en el Ministerio de Asuntos Europeos e Internacionales. En líneas generales prosigue la tendencia anterior de una mayor concentración en la AOD austríaca. Las áreas prioritarias son los países más pobres de África, países en transición de Europa como Kosovo y Georgia, así como Palestina. Por sectores, las prioridades son la “seguridad y desarrollo”, “medioambiente y desarrollo” y “economía y desarrollo”.

El presupuesto global de ayuda al desarrollo austriaca ha venido reduciéndose desde 2007, pasando aproximadamente de unos 1.300 m. de euros (0,45% del PIB) hasta unos 800 m. (0,28%), a causa de las medidas de recorte del déficit. Ante las dificultades existentes, Austria ha pasado a formar parte del Grupo de Financiación Innovadora al Desarrollo, que reflexiona sobre el mejor modo de utilizar y ampliar los recursos cada vez más escasos de los que se dispone.

Rechazo de la energía nuclear.- Austria sigue manteniendo, en el seno de la UE, una radical oposición a la energía nuclear, que se niega a considerar como fuente segura y renovable de energía. Ello conlleva algunos roces con sus vecinos (República Checa, Hungría y Eslovenia) que sí han optado por esta forma de energía. En este contexto, en septiembre de 2010, el Consejo de Ministros adoptó una resolución contra la política nuclear de Alemania y, en particular, su decisión de prolongar la vida útil de las centrales nucleares de países vecinos. Por resolución parlamentaria, a partir de 2015, Austria no consumirá energía eléctrica importada que provenga de fuentes nucleares.

Relaciones con los vecinos:

La mayoría de los vecinos de Austria son miembros de la UE (Alemania, República Checa, Eslovaquia, Hungría, Italia, Eslovenia), por lo que sus relaciones con ellos están normalizadas y en gran medida mediatizadas por su común pertenencia a la Unión.

Con Suiza y con Liechtenstein, países altamente desarrollados como Austria, Viena mantiene buenas relaciones políticas y fuertes lazos económicos, sobre todo a nivel bancario. Con reticencias de la UE, aunque Alemania y Reino Unido han hecho lo mismo, Austria tiene firmados acuerdos fiscales para gravar cuentas opacas de nacionales y entidades austriacas en esos dos países.

Por sus vínculos históricos y geográficos, Austria tiene relaciones privilegiadas con los vecinos del Este, miembros de la UE (República Checa, Eslovaquia, Hungría y Eslovenia). Estas relaciones se caracterizan por frecuentes intercambios de visitas, ausencia de contenciosos significativos y fuerte cooperación económica que se refleja en elevados intercambios comerciales y el hecho de que Austria sea en todos ellos uno de los mayores inversores. Las diferencias se manifiestan sobre todo en la cuestión nuclear, por ser Austria un país decididamente antinuclear y por contar los citados vecinos con centrales nucleares de las que Austria importaba parte de la electricidad que consume. A partir de 2015, Austria no importará electricidad de origen nuclear por decisión unánime del Parlamento.

Austria, que es uno de los primeros socios comerciales e inversores en los Balcanes y en Europa del Este y uno de los mayores prestatarios a través de su amplia red bancaria en la zona (tiene prestados 400 millardos de euros en esa zona, 133% del PIB), está claramente a favor de la ampliación de la UE a esa región. Ha sido uno de los mayores abogados de la adhesión de Croacia, respalda las negociaciones de Serbia con la UE y aboga por que la UE de una clara perspectiva europea a Kosovo. No obstante, muestra preocupación por el escaso avance de la reforma en Bosnia-Herzegovina y su retraso en la cooperación con la UE, también por el hecho de ser el primer inversor en BH, con un 20% del stock total de inversión extranjera.

Relaciones con los organismos internacionales regionales de los que es parte:

La política exterior de Austria tiene un componente esencial en su compromiso con la cooperación internacional y con diferentes organizaciones internacionales. Así, Viena es la tercera sede, junto a Nueva York y Ginebra, de NN.UU., varios de cuyos organismos se encuentran en los edificios del “Vienna International Centre”: la Agencia Internacional de la Energía Atómica, la Organización del Tratado de Prohibición de Pruebas Nucleares, o la Oficina para el Control de Drogas y la Prevención del Crimen, entre otros. También tienen su sede en Viena la Organización para la Cooperación y la Seguridad en Europa (OSCE), y la Organización de los Países Productores de Petróleo (OPEP). Viena es igualmente, desde 2012, la sede del Centro Internacional de Diálogo Interreligioso e Intercultural (KAICIID), de la que son miembros fundadores y únicos Austria, Arabia Saudí y España.

Relaciones con la UE:

Austria es miembro de la UE desde 1995, al igual que Finlandia y Suecia, y es parte tanto de la eurozona como del acuerdo Schengen. Es uno de los contribuyentes netos de la Unión y dentro de ellos uno de los que tiene mejores índices económicos tanto en crecimiento como en déficit presupuestario o nivel de empleo.

Como los demás contribuyentes netos, Austria quiere que la austeridad presupuestaria a nivel nacional se refleje también en los presupuestos comunitarios por lo que presionó dentro de aquel grupo para lograr una reducción de 70 millardos de euros respecto a la propuesta para el Marco Plurianual 2014-2020 de la Comisión Europea. Aboga también por el principio de que en lugar de gastar más, se gaste mejor.

En muchos de los temas comunitarios, y sobre todo económicos, Austria está muy cerca de las posiciones de Alemania (que es su principal socio comercial e inversor). Ha ratificado tanto el Pacto Fiscal de la UE como el MEDE; por tanto, sostiene las políticas de austeridad comunitarias y, aunque comprende la necesidad de medidas de estimulación económica para luchar contra la recesión en la Unión, se opone a que se financien con más deuda. En la cuestión de los eurobonos, Austria no tiene aún una posición definida, pero en cambio está totalmente a favor del impuesto sobre transacciones financieras, que contempla ya en su Paquete de austeridad. Es uno de los once PPMM, junto a España, embarcados en un proyecto de cooperación reforzada para introducir el ITF, lo que no se ha podido aún realizar. El Gobierno austriaco ha respaldado los paquetes de rescate de la Unión y su aplicación a los países del euro en dificultad.

En cuanto a la política exterior de la UE, por razones geográficas y económicas, Austria es partidaria de la ampliación a los Balcanes y del reforzamiento de la Asociación Oriental, constituyendo ambas un vector básico de sus relaciones exteriores.

3. RELACIONES BILATERALES

3.1. Diplomáticas

Las relaciones entre España y Austria son excelentes, no existiendo contenciosos significativos o tensiones bilaterales ni posiciones radicalmente distintas en temas mayores dentro o fuera del ámbito de la UE. Desde la formación del actual gobierno en España, Austria ha mostrado comprensión e interés por las profundas reformas realizadas en nuestro país, apoyándolas dentro del marco comunitario.

En noviembre de 2014 S. M. la Reina visitó Viena para inaugurar, junto con el Presidente Fischer, una gran exposición de Velázquez en el “Kunsthistorisches Museum” (KHM) que ha constituido el mayor acontecimiento cultural del año en Austria. A su vez, en septiembre la Vicepresidenta Sra. Saenz de Santamaría inauguró en Viena, junto con el Presidente Fischer, una amplia exposición de Miró en el Museo Albertina, uno de los más prestigiosos de la ciudad.

En 2013, tanto el Canciller Faymann como el Presidente Fischer realizaron viajes de trabajo a España en las que se reflejó la buena relación bilateral y la preocupación de Austria por ayudar a España a reducir el elevado paro con su modelo de formación profesional (formación dual escuela/empresa) que tan buenos resultados da en este país (tiene el segundo paro más bajo de Europa, 5,6%), abogando dentro de la UE por destinar más fondos comunitarios para combatir el paro juvenil, tan elevado en países como España.

También en 2013, tanto el MAE, Sr. García-Margallo, como el SEAEX, Sr. De Benito, visitaron Viena, respectivamente en febrero y noviembre. En el primer caso para asistir al V Foro de la Alianza de Civilizaciones y en el segundo para la conferencia “La Imagen del Otro” organizada por el Centro de Diálogo Interreligioso e Intercultural (KAICIID). El MAE, Sr. García-Margallo, también se entrevistó en aquella ocasión, al margen del Foro, con el MAE austriaco, Sr. Spindelegger.

3.2 Económicas

El crecimiento de las relaciones comerciales bilaterales en los últimos tres años y la superación de las importaciones por nuestras exportaciones a partir de 2011 han sido la nota dominante en el ámbito económico, junto con los excelentes resultados del turismo, en constante expansión. Sin embargo, la inversión española sufrió un duro golpe en 2013 con la insolvencia de Alpine Bau (filial 100% del FCC), la mayor quiebra en Austria por volumen desde la II Guerra Mundial, que ha supuesto a la casa matriz unas pérdidas de unos 1.000 m de euros.

En 2014 nuestras exportaciones aumentaron un 3% (1.946 millones) y las importaciones lo hicieron en un 1% (1.727 m). Las exportaciones los automóviles siguen siendo la mayor partid (+8), seguida de maquinaria y bienes de equipo (+13%). En las importaciones, los automóviles y sus partes constituyen también la primera partida.
El comercio bilateral registró en 2011 por primera vez un superávit favorable a España, con un crecimiento de las exportaciones del 21,6%. En 2012 cayeron ligeramente las exportaciones (-4,4%) y de modo más pronunciado las importaciones (-15%), mientras en 2013 hubo un leve aumento de nuestras ventas, 0,3% (1.888 m) y las importaciones se volvieron a reducir, aunque en menor medida (-3,96%).

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA

Principales Productos de la Exportación Española en Austria

Principales Productos de la Importación Española en Austria

Principales Productos de la Importación Española en Austria

La inversión española acumulada en Austria, unos 1.400 m de euros en 2012, se centraba sobre todo en el sector de infraestructuras (FCC contaba con la filial local Alpine Bau, la segunda constructora del país, que declaró la insolvencia el pasado año con pérdidas globales de 1.000 m de euros), hotelero (Hotusa y NH), y confección (Inditex y Mango) y tuberías metálicas (Tubacex). En 2013 la inversión nueva fue de unos 101 m de euros (sobre todo por la creación del Hotel Meliá Viena). La inversión española en 2014 fue irrelevante (0,3 m de euros) y el stock acumulado coloca a España en el puesto número 28 (el 33 en 2012). La inversión de Austria en España fue de 65 m en 2014 (el inversor nº 74) y el stock acumulado la coloca en la 17ª posición.

En 2013 la exportación de servicios a Austria fue de 717 millones, mientras la importación ascendió a 387. Así pues, nuestra balanza de servicios es ampliamente positiva y más de la mitad corresponde al turismo. España es uno de los tres primeros destinos turísticos para Austria, con un volumen de 603.000 turistas en 2014. Los ingresos turísticos por ese concepto el pasado año se incrementaron un 15% situándose alrededor de los 500 millones de euros. Los principales destinos vienen siendo Barcelona, Baleares y Andalucía. Todo ello supone la continuación de la positiva evolución que viene teniendo lugar desde 2010 y que se ha visto favorecida por los problemas de otros destinos en el Norte de África (Egipto, Túnez) que han seguido canalizando hacia España flujos de turistas inicialmente destinados a aquellos países. Por otro lado, unos 300.000 españoles visitan Austria anualmente.

3.3. Cooperación

Cooperación cultural

El fomento de la acción cultural es prioritario para la proyección de la imagen de España en un país como Austria. Su capital Viena es uno de los grandes centros culturales de Europa por importancia y calidad, y en el que la dimensión cultural ocupa un lugar preeminente en la vida del país y en las actividades de los ciudadanos, siendo particularmente importante el impacto de los grandes proyectos en este campo. La programación cultural española intenta representar la variedad cultural de España y favorecer una imagen inclusiva, dinámica y moderna de la marca España. Esta programación la lleva a cabo la Embajada en cooperación con el Instituto Cervantes, la Consejería de Educación, la Consejería de Turismo y la Oficina Comercial. Frecuentemente los actos se realizan en asociación con las instituciones culturales de más prestigio como el Musikverein o el Konzerthaus. En 2014 han destacado las dos grandes exposiciones de pintura (Velázquez y Miró) que han sido dos grandes acontecimientos culturales del año en Austria. La de Velázquez fue inaugurada por S.M. la Reina y la de Miró por la Vicepresidenta Sra. Saenz de Santamaría, ambas acompañadas por el Presidentes Fischer. La exposición del Velázquez, la primera de este autor en todo el mundo germánico, fue la correspondencia en Austria de la celebrada anteriormente en el Museo del Prado y para ambas exposiciones los dos países se prestaron siete importantes obras cada uno.

3.4 Relación de visitas en ambos sentidos

Si bien S. M. la Reina Doña Letizia visitó Viena el pasado mes de noviembre para asistir a la inauguración de un gran exposición de Velázquez en el “Kunsthistorisches Museum” (KHM) de Viena, las últimas visitas oficiales a nivel de Jefe de Estado se produjeron en julio de 1995 con la visita de SS.MM. los Reyes a Austria, y en junio de 1997 con la visita del entonces Presidente Klestil a España.

En el primer semestre de 2010, con motivo de la presidencia española de la UE, se desplazaron a Viena tanto el Presidente del Gobierno como el MAE Moratinos en el mes de enero.

En febrero de 2013, el MAE, Sr. García-Margallo, participó en el V Foro de la Alianza de las Civilizaciones celebrado en Viena y se entrevistó con su homólogo Sr. Spindelegger.

Por parte austriaca, tanto el Canciller Sr. Faymann como el Presidente de la República de Austria Sr. Fischer visitaron Madrid en mayo y octubre de 2013 y mantuvieron encuentros con el Presidente del Gobierno Sr. Rajoy, inaugurando el Sr. Fischer una exposición de Velázquez en el Prado en compañía de S. M. la Reina Doña Sofía.

En septiembre de 2014 la Vicepresidenta del Gobierno, Sra. Saenz de Santamaría visitó Viena para inaugurar, junto con el Presidente Fischer, una exposición de Miró en el Museo Albertina. Vino acompañada del SEUE, Sr. Méndez de Vigo, y del SE de Cultura, Sr. Lasalle.

VISITAS REALIZADAS DE ESPAÑA A AUSTRIA EN 2014

5-6/05 124 Sesión del Comité de Ministros del Consejo de Europa.SE.AEX, D. Gonzalo de Benito.
12-14/05 XI Congreso de la Conferencia de Tribunales Constitucionales Europeos. Presidente del Tribunal Constitucional, D. Francisco Pérez de los Cobos. Vicepresidenta del T.C., Dña. Adela Asua Batarrita.
19-21/05 Conferencia LBA “Legally Binding Agreement on forest in Europe”.Dña. Begoña Nieto, Directora General de Desarrollo y Política Forestal.
8-10/09 Seminario bilateral sobre Formación Dual – Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y Cámara de Economía (WKO).Dña. Reyes Zataraín del Valle, Directora General del SEPE.
11/09 Inauguración de la Exposición Miró en el Museo Albertina. Dña. Soraya Sáenz de Santamaría, Vicepresidenta del Gobierno, acompañada de D. Iñigo Méndez de Vigo y Montojo, S.E.U.E., y D. José María LaSalle Ruiz, Secretario de Estado de Cultura.
7/10 Visita de representantes de la Autoridad independiente de responsabilidad civil en viaje de trabajo a Viena y Bratislava. D. José Luis Escrivá, Presidente de Airef.
13-15/10 Reunión de la Asamblea General de la IEA en Viena. Francisco Javier García Crespo, Jefe de Área del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE).
27/10 Inauguración de la exposición de Velázquez en el Museo KHM de Viena. S.M. la Reina acompañada de D. José María Lasalle, Secretario de Estado de Cultura y de D. Iñigo Méndez de Vigo, S.E. de Asuntos Europeos.
31/10 Consultas de Directores políticos. D. Ignacio Ybáñez Rubio, D.G. de Política Exterior, Multilat. MAEC. D. Guillermo Anguera Gual, S.G. de Política Exterior y Seg.Común. MAEC.
4-7/11 Comité Directivo de INTOSAI en Viena. D. Ramón Álvarez de Miranda García, Presidente del Tribunal de Cuentas.
18-19/11 Conferencia sobre Irak y Siria en el KAICIID. D. Ignacio Ybáñez Rubio, S.E.AEX. MAEC.

VISITAS REALIZADAS DE AUSTRIA A ESPAÑA EN 2014

12-16/10 Viaje informativo de una delegación de la Asamblea regional de Alta Austria a Barcelona.

3.5 Relación de declaraciones, tratados y acuerdos firmados

Acuerdo sobre la cooperación cultural y científica entre la República de Austria y el Estado Español. Firmado en Viena el 17.09.1975. Entrada en vigor: 25.09.1976.
Acuerdo entre la República de Austria y España como complemento al Convenio de La Haya del 1 de marzo de 1954 relativo al procedimiento en asuntos del derecho civil. Firmado en Madrid el 06.11.1981. Entrada en vigor: 01.07.1983.
Acuerdo entre la República de Austria y España sobre la Seguridad Social. Firmado en Madrid el 06.11.1981. Entrada en vigor: 01.07.1983.
Acuerdo entre la República de Austria y España sobre la asistencia administrativa mutua en materia aduanera. Firmado en Viena el 12.02.1982. Entrada en vigor: 01.03.1983.
Acuerdo entre la República de Austria y el Estado Español sobre equivalencias en el ámbito universitario inclusive anejos. Firmado en Viena el 21.01.1983. Entrada en vigor: 01.03.1990.
Acuerdo marco entre la República de Austria y el Estado Español sobre la cooperación científico-técnica. Firmado en Viena el 22.03.1983. Entrada en vigor: 01.08.1984.
Acuerdo sobre la aplicación del acuerdo entre la República de Austria y España sobre la Seguridad Social. Firmado en Viena el 08.04.1983. Entrada en vigor: 01.07.1983.
Acuerdo sobre el reconocimiento y la ejecución de resoluciones, transacciones judiciales y documentos públicos con fuerza ejecutiva en materia civil y mercantil. Firmado en Viena el 17.02.1984. Entrada en vigor: 01.10.1985.
Canje de notas entre el Gobierno de Austria y el Gobierno de España sobre la reciprocidad en la concesión de de permisos de radiotransmisión a aficionados de ambos países. Firmado en Madrid y Viena el 26.12.1984 y el 26.06.1985. Entrada en vigor: 26.07.1985.
Convenio entre el Ministro del Interior de la República de Austria y el Ministro del Interior del Reino de España sobre la cooperación en la lucha contra el terrorismo, del narcotráfico internacional y la delincuencia organizada. Firmado en Madrid el 09.07.1987. Entrada en vigor: 09.07.1987.
Convenio entre la República de Austria y el Reino de España sobre el transporte internacional en carretera de personas y bienes. Firmado en Madrid el 17.07.1987. Entrada en vigor: 01.05.1991.
Protocolo para la modificación del Acuerdo relativo a la supresión de la doble imposición de las rentas y el patrimonio del 20 de diciembre de 1966. Firmado en Viena el 24.02.1995. Entrada en vigor: 01.11.1995.
Acuerdo entre el Gobierno de Austria y el Gobierno del Reino de España relativo al intercambio y protección mutua de la información clasificada. Firmado en Madrid el 11.11.2011. Entrada en vigor: 01.09.2012.
Acuerdo entre la República de Austria y el Gobierno del Reino de España sobre las relaciones en el ámbito audiovisual. Firmado el 18.04.2012

3.6 Datos de la Representación

Argentinierstrasse 34;
1040 Viena;
[email protected];
Tel:+43 (0)1 505 57 88;
Fax: +43 (0)1 505 57 88 125.

Consulados Generales

España no cuenta con Consulados Generales en Austria. En la Embajada de España en Viena (bilateral) existe una Sección Consular. También existen los siguientes Consulados Honorarios:

Consulado honorario en St. Pölten (Baja Austria)

Cónsul honorario: Sr./Hr.Dkfm. Walter Stefan Kristof.
Correo electrónico: [email protected]
Dirección: Arbeitergasse 26; 3108
St. Pölten (Niederösterreich).
Teléfono: +43 (0) 6645061900.
Fax: +43 (0) 2236473844.

Consulado honorario en Linz (Alta Austria)

Cónsul honorario: Sr./Hr.Dipl.Ing. Heinz Pedak.
Correo electrónico: [email protected]
Dirección: Hasnerstrasse 2, 9B;
4020 Linz (Oberösterreich).
Teléfoo: +43 (0) 732/2595.
Fax: +43 (0) 73266066260.

Consulado honorario en Salzburgo (Salzburgo)

Cónsul honoraria: Sra./Fr. Catarina Hofmann.
Correo electrónico: [email protected]
Dirección: Golfclub Gut Altentann.
Hof 54 ; 5302 Henndorf (Salzburg).
Teléfono: +43 (0) 6214/6026.
Fax: +43 (0) 6214610581.

Consulado honorario en Rankweil (Vorarlberg)

Cónsul honorario: Sr./Hr.Mag. Albert Ruetz.
Correo electrónico: [email protected]
Dirección: Wimmatweg 4;
6830 Rankweil (Vorarlberg).
Teléfono: +43 (0) 676 512 1945.
Fax: +43 (0) 552242359.

Consulado honorario en Innsbruck (Tirol)

Cónsul honorario: Sr./Hr. Gaudenz G. Trapp.
Correo electrónico: [email protected]
Dirección: Maria-Theresien-Straße
38; 6020 Innsbruck (Tirol).
Teléfono: +43 (0) 664 887 85252.
Fax: +43 (0) 512577581.

Consulado honorario en Graz (Estiria y Carintia)

Cónsul honorario: Sr./Hr. Christof Korp.
Correo electrónico: [email protected]
Dirección: Reif und Partner – Brückenkopfgasse 1;
8020 Graz.
Teléfono:+43 (0)316 83 38 40-371.
Fax: +43 (0) 316 83 38 40-305.

Centros Culturales

Existe un centro del Instituto Cervantes en Viena (Schwarzenbergplatz 2; 1010 Viena) que imparte cursos de español y cuenta cada año con un programa variado de actividades culturales.

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