Bandera de Albania

Albania

República de Albania

1. DATOS BÁSICOS

1.1. Características generales

Nombre oficial: República de Albania (Republika e Shqipërisë)

Situación y superficie: La República de Albania está situada al sureste de Europa, en los Balcanes occidentales. Países limítrofes: al norte, Montenegro; al noreste, el territorio de Kosovo*1; al este, la Antigua república Yugoslava de Macedonia (ARYM) y al sur y sureste, Grecia. Albania tiene al oeste costa al Mar Adriático y al suroeste al Mar Jónico. Fronteras: 1094 kms (terrestre, 657 kms; marítima, 316 kms; fluvial, 48 kms; y lacustre, 73 kms).

Superficie total: 28.748 km2.

Población: 2.893.005 habitantes residentes en el territorio de la República (datos del INSTAT a 1 de enero de 2015). No hay inmigración extranjera digna de mención. La población nacional emigrada es numerosa, estimándose que puede llegar a doblar la población nacional residente. Hay, además, importantes comunidades albanesas en zonas limítrofes: Casi dos millones en el territorio de Kosovo; más de 300.000 en la ARY de Macedonia; y otras poblaciones en Montenegro y Serbia (Valle del Presevo).

Capital: Tirana (800.986 hab)

Otras ciudades: Durrës (113.265 hab); Elbasan (85.798); Shkodra (85.789); Vlora (85.180) Korça (58.911). Aunque el proceso de urbanización se ha acelerado en los últimos años una parte importante de la población sigue habitando en zonas rurales.

Idioma: el albanés, con dos dialectos básicos, guego y tosco, al norte y sur del río Skumbin respectivamente.

Religión: Hay cinco religiones predominantes, por orden de importancia: musulmana suní, bektashi, ortodoxa, católica y evangélica. Datos recientes del INSTAT indican que en torno a un 56,7% es musulmana, un 10,03% católica y un 6,75% ortodoxa, pero debe señalarse que una reciente encuesta del Gallup indica que el 60% de los albaneses no otorgan ninguna relevancia a la religión, herencia probable del período comunista en el que cualquier muestra externa de profesión de fé era severamente reprimida.

Forma de Estado: República parlamentaria

División administrativa: Albania está estructurada en regiones, ayuntamientos y comunas. El primer nivel de gobierno por debajo de la Administración central es el de las regiones, estando la República de Albania dividida en 12 regiones: Berat, Diber, Durrës, Elbasan, Fier, Gjrokastra, Korça, Kukes, Lezha, Shkodra, Tirana y Vlora. El segundo nivel, por debajo de las regiones, es el de los ayuntamientos y comunas, Ambos equivalen a los municipios españoles, existiendo los primeros en las ciudades y grandes núcleos de población y las segundas en localidades más reducidas. El número total de ayuntamientos tras la reforma administrativa y territorial de julio de 2014 ha pasado de 373 a 61.

Moneda: El lek. Tipo de cambio aproximado: 1 euro = 138-140 leks. El euro y el dólar (US$) son también aceptados dependiendo del nivel y tipo de establecimiento.

Nº Residentes esañoles: 37 (a 23 de septiembre de 2015)

*1 La designación en nada prejuzga las posiciones en relación con su estatuto y se ajusta a la RCSNU 1244/99 y al Dictamen de la Corte Internacional de Justicia sobre la declaración de independencia de Kosovo”

1.2. Geografía

Es un país muy montañoso con una altitud media de más de mil metros. Las tierras bajas ocupan la séptima parte de la superficie total. Los principales ríos de Albania son el Drin, Shkumbin, Seman, Devoll y Vjosa. La vegetación es de tipo mediterráneo, con monte bajo y coníferas en la franja litoral. En el interior montañoso predominan los bosques de coníferas y caducifolias

1.3. Indicadores sociales

Densidad de población: 98.5 hab/km2. Renta per cápita: 3.358 €

Coeficiente GINI: 26,7 Tasa de analfabetismo: 2%

Tasa de natalidad: 12.8 por cada 1000 hab Población activa: 1.106.480 habitantes

Minorías étnicas: griega 3%, otras (2%). Se trata de porcentajes variables según las fuentes.

Índice esperanza vida: 74 años

Índice desarrollo humano: 0,739, ocupando el puesto 70 en el ranking del Informe de Desarrollo Humano del PNUD 2011, situando al país por debajo de la media regional.

1.4. Estructura del PIB. 2015

Estructura del PIB de Albania

1.5. Coyuntura económica

Coyuntura económica en Albania

1.6. Comercio exterior

Comercio exterior en Albania

1.7. Distribución del comercio por países

Importaciones en Albania
Exportaciones en Albania

1.8. Distribución del comercio por productos

Comercio por productos en Albania
Exportaciones por grupos de bienes en Albania

1.9. Inversiones por países

Inversiones por países en Albania
A 30 de septiembre de 2014 el Banco de Albania publicaba datos actualizados de inversión extranjera directa en Albania. La tabla de la izquierda los muestra por países y en millones de euros (€) para 2012 y 2013. Grecia, estima el Banco de Albania, ha sido el principal inversor hasta la fecha, seguido de Canadá, que ha concentrado sus esfuerzos en la industria extractiva. Grecia está presente en casi la totalidad de los sectores de la economía albanesa, incluidos los estratégicos como telecomunicaciones, sistema bancario, energía, industria, construcción, comercio y turismo, contribuyendo notablemente al crecimiento de Albania. Italia es el tercer inversor, siendo además el principal socio comercial de Albania. Al igual que Grecia, está presente en sectores importantes de la economía, como la banca o la industria, pero también en el sector manufacturero textil y de calzado. Austria está en cuarto lugar presente en los sectores bancario y de energía. Destacar la desinversión de República Checa en estos dos últimos años.

España presenta un papel poco relevante en cuanto a inversión directa en Albania se refiere.

Según datos del BoA la inversión extranjera directa se redujo en un 24% de enero a septiembre 2014, consecuencia según la asociación de empresarios de la aplicación del paquete fiscal que entró en vigor en enero 2014 y, según expertos económicos, de la crítica situación económica que atraviesa la eurozona. Se debe tener en cuenta que en 2013 la privatización de varias plantas hidroeléctricas tuvo un gran impacto en el montante de IED en el país. Estos datos demuestran que la IED está en crisis y es muy dependiente de las privatizaciones estratégicas.

Desde un punto de vista de la actividad económica, los sectores que más han atraído a la IED han sido la mediación monetaria y financiera, la industria procesadora, las telecomunicaciones y las industrias extractivas.

Por último, las cifras de inversión albanesa en el resto del mundo son testimoniales. No existen datos publicados que distingan la inversión realizada por países y sectores.

En términos generales, Albania sigue siendo un destino preferente para las inversiones, muy por delante de otros países del Este europeos. Eso se debe a la gran necesidad de desarrollo en infraestructuras del país y de fuentes de energía. Además, Albania ha sabido desarrollar un marco político favorable a la IED y recientemente ha puesto en marcha medidas de apoyo al desarrollo del sector privado. Pero a pesar de todo, el país necesita una mayor IED, especialmente en las áreas no urbanizadas y rurales a través de corporaciones extranjeras transnacionales.

2. SITUACIÓN POLÍTICA

2.1. Política Interior

Situación política reciente

Desde la caída del régimen comunista en 1991 y, sobre todo, tras la grave crisis de 1997 y la aprobación de la Constitución de 1998, Albania ha realizado importantes esfuerzos por sumarse a la senda de la democracia y del desarrollo y para abrirse al exterior e integrarse en Europa. Sin embargo, en ese recorrido la celebración de sucesivas elecciones, tanto legislativas como municipales, ha dado lugar a polémicas y acusaciones cruzadas entre los dos partidos mayoritarios en el espectro político albanés: el Partido Democrático y el Partido Socialista.

Ambos partidos se han venido alternando en el poder en los últimos veinte años: PD hasta 1997, PS de 1997 a 2005, de nuevo PD del 2005 hasta 2013, y desde septiembre de 2013 el PS. El adecuado desarrollo de las últimas elecciones generales de 23 de junio de 2013 y la aceptación de sus resultados por la alianza perdedora parecen haber abierto una nueva etapa, más constructiva, en la vida política del país.

Quizás como reflejo de una herencia inmediata de la dictadura anterior y de una historia caracterizada por el monopolio del poder y la escasa disposición al compromiso los gobiernos de uno u otro signo han sido relativamente inestables. En reiteradas ocasiones se han visto abocados a contar con el apoyo externo para la resolución de problemas internos de hondo calado, desde la observación de elecciones hasta el apoyo en investigaciones criminales o la asistencia técnica para reformas legislativas en diferentes sectores de una Administración Pública que se pretende neutral e independiente, propia de un Estado moderno.

La dificultosa apertura hacia el mundo exterior iniciada durante los años 90 y los esfuerzos por la integración institucional en occidente de la década posterior han marcado su impronta en la agenda interna y externa de Albania. Así, en lo que se refiere a la aproximación a las estructuras euroatlánticas e integración del país en las mismas, en mayo de 2004 Albania, junto a Croacia y la ARY de Macedonia, obtuvo su inclusión en la lista de los posibles candidatos a la ampliación de la Alianza Atlántica. En abril de 2008, en la Cumbre de Bucarest, Albania fue invitada formalmente a ingresar en la OTAN junto con Croacia y, un año más tarde, en abril de 2009, se produjo su entrada en la Organización. Por otro lado, en junio de 2006 Albania firmó el Acuerdo de Asociación y Estabilización con la Unión Europea, que entró en vigor en abril de 2009. Ese mes, Albania presentaba su solicitud formal de adhesión a la UE.

Los procesos electorales de los años recientes han sido muy polémicos. En las anteriores elecciones legislativas, de junio de 2009, obtuvo la victoria electoral la coalición capitaneada por el Partido Democrático. Los resultados no fueron aceptados por el principal grupo de la oposición, el Partido Socialista de Edi Rama, a pesar de que la OSCE calificó el proceso de correcto en su desarrollo. Formaron gobierno el PD, con 68 escaños, y el Movimiento Socialista para la Integración (LSI), con 4 escaños. El desacuerdo del Partido Socialista fue de tal calado que la sesión inaugural del nuevo Parlamento arrancaba en septiembre de 2009 con la ausencia de 66 parlamentarios de la coalición liderada por el PS, que inició un boicot parlamentario en apoyo de sus reivindicaciones sobre el proceso electoral. A pesar de los esfuerzos realizados por la UE para poner fin a la crisis, ésta no acabaría hasta después de las elecciones municipales de 2011. En ellas el PS venció a nivel nacional, pero perdió el importante baluarte de la capital del país pues los resultados finales dieron la victoria por 90 votos de unos 250.000 contabilizados, a Lulzim Basha, destacado miembro del Partido Democrático y anteriormente tres veces ministro en el gobierno de Sali Berisha.

A pesar de la negativa por parte de la UE a conceder a Albania el estatuto de candidato por segundo año consecutivo en 2011 a la luz de los escasos avances realizados en el terreno de las reformas requeridas por la Comisión, ese año finalizaba con novedades esperanzadoras a raíz del acuerdo alcanzado entre gobierno y oposición en noviembre. Así, se produce la elección consensuada del Defensor del Pueblo, el establecimiento de un comité ad hoc para la reforma electoral, de un comité para la reforma de los procedimientos parlamentarios y de la aprobación de determinadas leyes que hasta la fecha no habían podido ser votadas en el Parlamento.

A lo largo de 2012 prosigue un proceso de reformas en tres frentes: reforma electoral, reforma de los procedimientos parlamentarios y aprobación de leyes por mayoría cualificada, que va dando sus frutos, aunque de forma en ocasiones controvertida y no exenta de acusaciones entre los dos partidos mayoritarios. La elección del nuevo Presidente de la República, el hasta entonces Ministro del Interior, Bujar Nishani, del Partido Democrático, aunque plenamente conforme a la Constitución, no se produce por consenso, tal y como esperaba la comunidad internacional. Las presiones para la obtención del estatuto de candidato a la adhesión a la UE en un año en el que se conmemora el centenario de la independencia del país, hacen que la reforma electoral sea aprobada en julio y que en septiembre se apruebe igualmente la reforma constitucional en materia de inmunidades.

Se cumplían de ese modo algunos de los requerimientos identificados por la Comisión Europea, pero no los suficientes. En octubre de 2012, el Informe de Progresos de la UE propone la futura concesión del estatuto de candidato a Albania condicionándolo a una serie de reformas fundamentales. El Consejo de diciembre de ese año decide en esa misma línea, así como sobre un eventual inicio de negociaciones en función del correcto desarrollo de las siguientes elecciones generales.

Tras una campaña no exenta de dificultades, la jornada electoral tuvo lugar el 23 de junio de 2013, dando una clara victoria a la coalición electoral “Alianza por una Albania Europea”, liderada por el Partido Socialista, que obtuvo un total de 83 escaños de los 140 del parlamento unicameral albanés. La coalición está integrada por cuatro partidos: el Partido Socialista (PS) y el Movimiento Socialista para la Integración (LSI), con 65 y 16 escaños respectivamente, el Partido Cristianodemócrata de Albania (PKDSH) y el Partido Unión por los Derechos Humanos (PBDNJ), con un escaño cada uno.

La coalición liderada por el Partido Democrático (PD), llamada “Alianza para el Empleo, el Bienestar y la Integración” consiguió 57 escaños. Esta coalición está integrada por tres partidos: el Partido Democrático (PD) con 50 escaños, el Partido Justicia, Integración y Unidad (PDIU) con 4 escaños y, el Partido Republicano (PR) con 3 escaños.

Pese a que en los meses que precedieron a estas elecciones hubo grandes desencuentros en torno a sus preparativos por parte de la Junta Electoral Central y la composición de la misma, la abrumadora victoria de la coalición ganadora no dejaba lugar a dudas y los partidos en liza aceptaron los resultados. Tanto la comunidad internacional, en general como la misión de observación electoral ODHIR-OSCE en particular dieron por bueno el desarrollo del proceso.

Constituida la nueva asamblea el 9 de septiembre y celebrada la investidura del Primer Ministro Edi Rama, líder del Partido Socialista (PS) vencedor de las elecciones, el 15 de septiembre quedó constituido el nuevo gobierno, con un gabinete compuesto en su mayor parte por miembros del PS y, en menor medida, del LSI.

En el lado de la oposición y ante la derrota sufrida, su líder Sali Berisha convocó elecciones internas, de las que surgió Lulzim Basha como nuevo presidente del partido.

Durante el último trimestre de 2013 el nuevo gobierno desarrolló una notable actividad en la lucha contra diferentes manifestaciones de la corrupción instalada en el país acometiendo importantes reformas estructurales a pesar de lo cual el Consejo de la Unión Europea no secundó la propuesta de la Comisión de conceder el status de candidato a Albania en diciembre, dilatando la decisión correspondiente hasta el mes de junio de 2014 sobre la base, principalmente de los progresos que se realizarán en la lucha contra la corrupción y el crimen organizado. Finalmente, en el Consejo Europeo de junio de 2014 Albania obtuvo el estatuto de país candidato al ingreso en la UE. Se abría por tanto una nueva etapa plagada de retos y alicientes en la que junto a las reformas en el terreno del Estado de Derecho y en particular la reforma judicial, siguen pendientes de resolver otros desafíos importantes, como los relativos a la independencia, neutralidad y buen funcionamiento de la administración pública.

El pasado 21 de junio tuvieron lugar elecciones municipales, tras un agitado proceso político y técnico para ajustarlas al nuevo mapa territorial aprobado apenas 9 meses antes por la Ley de Reforma Territorial Administrativa, que redujo el número de municipios de 363 a 61. La coalición de izquierdas (PS y LSI) resultó vencedora con 45 alcaldías además de la mayoría de los puestos en los concejos municipales, mientras la coalición conservadora liderada por el PD obtuvo 15 alcaldías y el control de un pequeño número de concejos municipales. El Partido de la minoría griega, MEGA, obtuvo una alcaldía en la región del Vlora. El antes Ministro de Asuntos Sociales y Juventud, Erion Veliaj (PS) ha obtenido la alcaldía de Tirana, desplazando a Lulzim Basha (líder del PD).

Biografías
Presidente de Albania: Bujar Nishani

Nació en Durres el 29 de septiembre de 1966.

Comenzó su carrera en el ámbito de la defensa. Diplomado y posteriormente docente en la Academia Militar “Skënderbej” desde 1988, en 1993 pasa a formar parte del Ministerio de Defensa como encargado de las relaciones exteriores. Un año más tarde, se hace cargo de las relaciones con la OTAN desde el Ministerio de Asuntos Exteriores. Es en ese periodo cuando ingresa en el Partido Democrático de Albania.

En 1996 realiza estudios de posgrado en California en “Gestión en Recursos de Defensa” y es nombrado director del gabinete del ministro de Defensa. En 1997, asume el cargo de Presidente del Foro de los Militares Euroatlánticos.

En 2004 se licencia en la Facultad de Derecho de la Universidad de Tirana, formación que completa con el Master en Estudios Europeos de esa universidad.

En 2005 es elegido diputado en el Parlamento de Albania. Comienza entonces su carrera política, primero como Ministro de Interior desde 2007 a 2009, posteriormente como Ministro de Justicia desde 2009 a 2011 y desde abril de 2011 hasta julio de este año vuelve a encargarse de la cartera de interior.

El 24 de julio de 2012 es investido como Presidente de la República de Albania.

Está casado y tiene dos hijos. Habla inglés con fluidez.

Primer Ministro: Edi Rama

Nació en Durres (Durazzo) el 4 de Julio de 1964. Es político, artista y escritor.

Entre 1990-1992, Rama fue uno de los fundadores y piezas clave en el movimiento democrático que llevó al colapso del régimen comunista. Fue uno de los fundadores del Movimiento pro Democracia, un grupo político que jugó un papel importante en la lucha para la democratización del país durante la crisis del 1997. Ministro de Cultura, Juventud y Deporte en el período 1998-2000.

Alcalde de Tirana entre 2000 y 2011 (en el 2000 como candidato independiente, respaldado por el PS, y desde el 2003 como candidato del PS). Presidente de la Asociación Albanesa de Alcaldes entre 2000 y 2007. En octubre de 2005, Rama fue elegido como uno de los Héroes Europeos de 2005 por la Revista Time, “un homenaje a 37 personas que están cambiando el mundo para mejor”.

Desde 2005 es Presidente del Partido Socialista de Albania al que pertenece desde el año 2003. Rama ha escrito numerosos artículos publicados tanto en diarios albaneses como internacionales y ha organizado y expuesto algunas de sus colecciones de pintura en Europa y América.

Ministro de Asuntos Exteriores: Ditmir Bushati

Nació en Shkodra (Escútari) el 25 de marzo de 1977. Es miembro del Partido Socialista. Durante tres años consecutivos (2006, 2007, 2008) fue el Coordinador Nacional de la Sociedad Civil Albanesa, encargado del seguimiento de los compromisos de Albania en el marco del Acuerdo de Estabilización y Asociación con la Unión Europea.

De 2007 a 2009, fue el Director Ejecutivo de Albania en el Movimiento Europeo Internacional y durante el mismo período, fue elegido miembro del Consejo Municipal de Tirana.

En 2009 fue electo diputado y designado Presidente del Comité Parlamentario de Integración Europea.

2.2. Política Exterior

Desde la caída del régimen comunista en 1991 Albania se ha esforzado por incardinarse en el mundo occidental.

En el ámbito económico y financiero, Albania se unió al FMI en 1991 y es también miembro del Banco Mundial, del BERD, del Banco Islámico de Desarrollo y de la OMC. A raíz de su ingreso en esta organización en septiembre del 2000 ha suscrito el acuerdo TRIPS (Trade Related Industry Property Rights).

En el ámbito político general, Albania es miembro de la OSCE también desde 1991. La organización cuenta con una representación en la capital muy activa en el proceso de democratización y desarrollo institucional del país, en particular en el ámbito electoral. Por otro lado, desde junio de 1995 Albania es miembro del Consejo de Europa, en cuyo marco es parte, entre otras, de las convenciones sobre asistencia judicial en materia penal, traslado de personas condenadas, lucha contra la corrupción y lucha contra el terrorismo. Asímismo, Albania ha suscrito el protocolo n.6 de la Convención Europea de Salvaguarda de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales y la Abolición de la Pena de Muerte. Entre mayo y noviembre de 2012 Albania presidió el Comité de Ministros del Consejo de Europa por primera vez desde su ingreso en la organización. Albania es además miembro de la Organización de la Conferencia Islámica desde 1992 y, como miembro de Naciones Unidas, lo es también del Grupo de Amigos de la Alianza de Civilizaciones.

En el ámbito político militar, en febrero de 1994 Albania se sumó a la Asociación por la Paz (Partnership for Peace) en la OTAN. En mayo de 2003, firmó la Carta Adriática, con frecuentes encuentros a nivel de ministros de Asuntos Exteriores, Defensa y Jefes de Estado Mayor para alcanzar los estándares requeridos por el proceso de integración (MAP: Membership Action Plan) en la OTAN. En mayo de 2004 Albania obtuvo su inclusión en la lista de los posibles candidatos a la ampliación de la Alianza Atlántica y en abril de 2008, en la Cumbre de Bucarest, fue invitada formalmente a ingresar en la OTAN. En abril de 2009, se produjo su entrada en la Organización. Anteriormente, Albania había participado ya en misiones OTAN, UE o de coalición, según los casos, en Irak, Georgia, Bosnia-Herzegovina y Chad. A raíz de su ingreso en la organización, envió un contingente en torno a los 300 efectivos a la misión ISAF en Afganistán, hasta la finalización de dicha misión por la OTAN en diciembre de 2014.

Como iniciativas regionales o subregionales en las que participa Albania, en mayo de 1996 Albania ingresó en la Iniciativa Centroeuropea (ICE) y en la Iniciativa Adriática y Jónica. Es parte además de la Organización para la Cooperación Económica del Mar Negro. Albania ingresó en noviembre del 2007 en el Proceso de Barcelona, hoy Unión por el Mediterráneo. En este marco y en el ámbito económico, Albania es, junto con otros vecinos balcánicos, miembro del CEF-TA (Acuerdo centro-europeo de libre cambio) desde 2006. Esta organización ha servido de antesala para la preparación y adaptación en el ámbito económico y comercial de los países aspirantes a la UE.

Por último, en cuanto a organismos de cooperación para el desarrollo y pese a que se está dando un repliegue general de los mismos, cabe destacar que Albania ha sido, junto con otros siete países, país piloto del Programa One UN. El Programa One UN para Albania fue firmado el 24 de octubre de 2007 con la finalidad de potenciar el impacto de los diferentes programas de NNUU en el país. España fue el principal apoyo internacional al proceso en Albania y durante varios años consecutivos el mayor contribuyente al sistema de NNUU en el país. La mayoría de los proyectos finalizaron en 2012. En junio de 2012 se celebró en Tirana de una nueva conferencia internacional de seguimiento del DaO (Delivering as One) UN.

En junio de 2006, Albania firmó el Acuerdo de Estabilización y Asociación (AEA) con la Unión Europea, que entró en vigor el 1 de abril de 2009. El 28 de abril de 2009, Albania presentó la solicitud de estatuto de candidato a la adhesión. La coordinación de los ministerios en las tareas de puesta en práctica de las reformas estructurales requeridas por el AEA corresponde a una cartera ministerial ad hoc, el Ministerio para la Integración Europea. En el proceso de acercamiento a la UE uno de los avances más significativo e importantes se producía con la aprobación por parte del Consejo de la UE en su formación de Ministros de Interior de la liberalización de visados para los ciudadanos de Albania, efectiva desde 15 de diciembre de 2010.

En octubre de 2010 la Comisión Europea publicó una Opinión sobre la solicitud de candidatura en la que estableció un total de 12 prioridades en las que debía avanzar para obtener dicho reconocimiento, pero el estímulo no fue suficiente para superar la crisis política en la que se hallaba sumergido el país. En el Informe de Progresos de la Comisión de 2011, a diferencia de otros países de la región, Albania tampoco consigue el estatuto de candidato y en el de 2012 se propone al Consejo de diciembre conceder dicho estatuto de forma condicionada a una serie de avances pendientes y al buen desarrollo de las elecciones generales de 2013.

La Comisión se pronunció de nuevo en octubre de 2013 proponiendo a los Estados miembros la concesión del status en el entendimiento de que proseguirían los esfuerzos de Albania en la lucha contra la corrupción y el crimen organizado. Proponía igualmente al Consejo la apertura de negociaciones condicionada a una serie de requisitos en cinco capítulos diferentes. En Mayo de 2014 el gobierno adoptó una Hoja de Ruta para estructurar la totalidad de los esfuerzos del país para cumplir con esas cinco prioridades esenciales. El Consejo Europeo de junio de 2014 concedió finalmente a Albania el estatuto de país candidato.

La aproximación de Albania a la Europa institucional ha venido acompañada principalmente, en términos financieros, por el Instrumento Pre-Adhesión (IPA), a través del cual Albania ha recibido una media superior a los 80M€ anuales en los últimos ejercicios para reformas relacionadas con su desarrollo institucional. Entre 2007 y 2013 recibió un total de 594M€ en estos capítulos. Para el periodo 2014-2020 recibirá una cantidad indicativa total de 640M€.

Durante los últimos años la diplomacia albanesa ha desplegado esfuerzos constructivos en sus relaciones de buena vecindad con los Estados limítrofes. Esta constante positiva en el plano regional, al igual que el anclaje del país en el mundo occidental a través de unas buenas relaciones con los Estados Unidos de América y con la Unión Europea, no se han visto alterados tras el cambio de gobierno experimentado en septiembre de 2013 a raíz de las elecciones generales de junio. La continuidad en sus líneas directrices y prioridades en cuanto política de Estado se configura así como un rasgo característico principal de la política exterior albanesa.

3. RELACIONES BILATERALES

3.1. Relaciones diplomáticas

Las relaciones bilaterales entre España y Albania, formalizadas a mediados de la década de los años ochenta, se encuentran en un proceso de paulatina intensificación, al que contribuye la condición de Albania como miembro de la Alianza Atlántica y país candidato a la adhesión a la Unión Europea.

Tras el establecimiento de una antena de la OTC en 2002, la apertura de la embajada residente en Tirana en el verano de 2006 supuso un salto cualitativo en esas relaciones, anteriormente aseguradas desde las representaciones diplomáticas en Belgrado y Roma. Desde entonces, España ha hecho un especial esfuerzo en los ámbitos cultural y de cooperación, además de haberse intensificado las relaciones políticas. Esfuerzo que debe continuar por un progreso sustancial en nuestras relaciones y presencia económicas. Por otro lado, el avance de la presencia del idioma español en el sistema educativo albanés constituye uno de los objetivos permanentes de nuestras relaciones con Albania.

En este marco, los principales temas de interés bilateral son, consecuentemente:

El apoyo al proceso de ingreso de Albania en la UE: España firmó un Memorando de Entendimiento en noviembre de 2007 entre la Secretaria de Estado de la Unión Europea y el Ministerio de Integración Europea de Albania que ha dado lugar al desarrollo de diversos proyectos para la adaptación al acervo de la UE. España ha tenido una importante presencia en la reforma del sistema de Justicia a través de EURALIUS III, la principal misión financiada por la Comisión Europea para la reforma del sistema judicial y la consolidación del Estado de Derecho en Albania. EURALIUS III inició su trabajo en enero de 2011, financiado por la UE a través del llamado Instrumento de Pre-Adhesión, con una duración prevista de 30 meses. El proyecto, dirigido por un letrado español, concluyó en mayo de 2013. Por otro lado, España, a través del Instituto de Estudios Fiscales ha liderado un proyecto de hermanamiento contra el blanqueo de dinero y criminalidad financiera, otro de los sectores clave para favorecer el ingreso del país en la UE, también finalizado.

Acción cultural y promoción del español: el 19 de julio de 2007 se celebró la I Comisión Mixta Educativa y Cultural entre España y Albania, de acuerdo con las previsiones establecidas en el Convenio de Cooperación Educativa y Cultural de 1999. Por lo que respecta a la acción cultural, con carácter anual se elabora una programación cultural que persigue aumentar el conocimiento mutuo entre España y Albania, promover la presencia y el conocimiento de la lengua y la cultura española y aumentar las relaciones e intercambios entre actores culturales y educativos de ambos países.

En su edición de 2009 el premio Príncipe de Asturias de las Letras fue otorgado al escritor albanés Ismail Kadaré. A la divulgación y aprecio de su obra en lengua castellana ha contribuido notablemente la labor de su principal traductor, Ramón Sánchez Lizarralde, fallecido en 2011.

En cuanto a la promoción del español en Albania, en 2008 se aprobó la creación de una Licenciatura de español, cuya primera promoción de 40 alumnos inició su andadura el curso 2008 – 2009, y en enero de 2009 vio la luz el Departamento de Estudios Hispánicos de la Universidad de Tirana. Para desarrollar la nueva licenciatura y fortalecer el nuevo departamento de Estudios Hispánicos, en el marco de un proyecto de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP) financiado por la AECID, se realizaron asistencias técnicas y actividades formativas, grupos de trabajo y tutorías entre los profesores del nuevo departamento y expertos de universidades españolas que han contribuido a desarrollar el Plan de Estudios de la Licenciatura y a la formación y capacitación del personal del Departamento. El Departamento cuenta con una lectora de español, cuya presencia ha podido ser mantenida adaptándola a las severas restricciones presupuestarias padecidas por los lectorados de español en los últimos años.

Por otro lado y por vez primera en Albania, en junio de 2013, se realizó una presentación del Instituto Cervantes a instituciones académicas públicas y privadas y en los medios de comunicación, con el fin de dar a conocer la labor del instituto y promover los DELE en el país. Desde mayo de 2014 la Universidad de Tirana se ha constituido en centro examinador de los DELE del Instituto Cervantes.

Promoción de la presencia empresarial española: se trata de obtener un avance sustancial en este ámbito promoviendo la presencia de empresas e inversión española en los sectores en desarrollo de la economía albanesa.

Albania ofrece oportunidades de interés para la inversión extranjera en diferentes sectores de la actividad económica.

3.2. Relaciones económicas
Relaciones económicas en Albania

Ranking de España en el país

Como cliente: 2º (2012) Como proveedor: 9º (2012)
Como emisor inversor (flujo/stock): n.d. Como receptor inversión (flujo/stock): n.d.
(Fuente: Cámara de comercio italiana en Albania)

Ranking del país en España

Como cliente: no entre los 100 primeros (2013) Como proveedor: 77º (2013)
Como emisor inversor: No entre los 100 primeros (2013) Como receptor inversión: No entre los 100 primeros (2013)

(Fuente: española: Estacom, Datainvex)

Principales capítulos exportados (enero-Noviembre 2013):

Pavimentos y revestimientos cerámicos (35,7%)

Componentes para el calzado (11,8%)

Combustibles y lubricantes (6,4%)

Productos semielaborados de aluminio (3,7%)

Azúcar (2,9%)

Principales capítulos importados enero-Noviembre 2013):

Combustibles y lubricantes (86,3%) Confección femenina (4,3%) Calzado (3,4%)
Pasta de papel y papel (1,7%) Componentes para el calzado (1,4%)

Fuente: Información elaborada por la Consejería Económica y Comercial en Roma actualizada a enero 2014.

3.3. Cooperación

En el Plan Director de 2005-2008 se incluía a Albania dentro de la categoría de país de Atención Especial. El Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012 deja de incluirlo como país beneficiario de la Cooperación Española, al igual que al resto de países candidatos y potenciales candidatos a la UE.

Con este motivo, se elaboró una estrategia de salida responsable coordinada con los países socios y demás agentes de la Cooperación Española, cuya ejecución se puede dar por finalizada al haberse concluido algunos proyectos financiados con el Fondo España-PNUD para los ODM, que por su envergadura habían requerido extensiones temporales. En el marco de esta estrategia de salida, la antena local de Tirana, dependiente de la OTC de Sarajevo, quedó desactivada el 31 de diciembre de 2010.

No obstante, hasta fechas recientes, la Cooperación española en Albania ha sido muy relevante. Sobre la base del Tratado de Amistad y Cooperación de 2001, el 19 de Julio de 2007 tuvo lugar la reunión de la I Comisión Mixta de Cooperación Educativa y Cultural hispano-albanesa, durante la que fue aprobado el Primer Programa de Cooperación Educativa y Cultural entre España y Albania.

Fruto de esta Comisión, el 20 de julio de 2007 se firmó un Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de Asuntos Exteriores de España y el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de Albania, que definía las áreas de actuación de la Cooperación Española en el país. Bajo este paraguas se llevaron a cabo una serie de proyectos:

En el PLANO BILATERAL

– En el ámbito de fortalecimiento institucional, con el Ministerio de Justicia, el Consejo Superior de Justicia, la Dirección General de Prisiones, la Abogacía General del Estado, el Ministerio de Integración Europea y la Asociación de municipios de Albania.

– En el ámbito de capacidades económicas, la Cooperación Española centró su trabajo en el apoyo de la micro y pequeña empresa y en el fortalecimiento del sector agrícola y el desarrollo rural, a través del Fondo de Microcrédito.

– Por último, en los ámbitos de educación y salud, se llevaron a cabo proyectos en el desarrollo y mejora de la calidad educativa en centros de menores y escuelas primarias así como en la reducción del fracaso escolar y la mejora del entorno educativo de los niños.

En el PLANO MULTILATERAL

Albania es uno de los ocho países piloto para la puesta en práctica sobre el terreno de la reforma de funcionamiento de las agencias de Naciones Unidas con el Programa One UN Delivering as One (DaO) = Unidos en la acción en Albania.

España ha sido el mayor contribuyente al sistema de NNUU en Albania hasta 2013. Esta contribución se ha canalizado a través del Fondo España – PNUD para la consecución de los ODM, el apoyo al Fondo de Coherencia y los proyectos multibilaterales. Con cargo al Fondo España – PNUD para la consecución de los ODM, se financiaron proyectos de cultura y desarrollo (3,3 millones de dólares), gobernanza económica (2,2 millones de dólares) y juventud, empleo y migración (3,2 millones de dólares), todos ya finalizados.

Se han llevado a cabo, igualmente a lo largo de los últimos años, dos proyectos multibilaterales para la reforma de los servicios de salud materno-infantiles en Albania y para la ejecución de la estrategia nacional de la igualdad de género y violencia doméstica, que han ascendido a 1.400.000 y 250.000 euros respectivamente.

Por último, también se han llevado a cabo proyectos a nivel de entes locales, con una destacada participación del Ayuntamiento de Barcelona para asistir al Ayuntamiento de Tirana en planificación urbanística y a nivel de ONGs, con proyectos ejecutados por CRUZ ROJA ESPAÑOLA, RESCATE (educación), CESAL (educación) y CERAI (agricultura).

3.4. Relaciones de visitas en ambos sentidos (últimos diez años)

La primera visita a Tirana del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, D. Miguel Ángel Moratinos, en febrero de 2006, y la apertura de una Embajada residente en esta capital en julio de ese mismo año fueron el punto de partida de un considerable desarrollo de las relaciones bilaterales entre España y Albania, que plasmó en un intenso flujo de visitas hacia Albania de responsables del gobierno y de las administraciones públicas así como de otros poderes del Estado.

Dichas visitas tuvieron su correlato en los viajes a España de autoridades albanesas: En el transcurso de 2007 viajaron oficialmente a España el Ministro de Asuntos Exteriores Lulzim Basha, el Ministro de Defensa, Fatmir Mediu, el Ministro de Interior, Bujar Nishani y la Ministra de Integración Europea, Majlinda Bregu. El alcalde de Tirana, Edi Rama, viajó a Madrid en 2007 y a Barcelona en 2008.

En 2008 viajaron a España el Vicepresidente del Consejo Superior de Justicia Kreshnik Spahiu, la Presidente del Parlamento Jozefina Topalli, el JEMAD Maksim Malaj, En 2009 lo hicieron la Ministra de Sanidad Anila Godo el Presidente de la Junta Electoral Central Arben Ristani, la Fiscal General Ina Rama, el Ministro de Agricultura Genc Ruli y el Ministro del Interior Lulzim Basha.

En mayo de 2009 tuvo lugar una segunda visita oficial del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, D. Miguel Ángel Moratinos, a Tirana.

En 2010 visitaron nuestro país la Ministra de Integración Europea Majlinda Bregu, el Ministro de Defensa Arben Imami, el Ministro de Medio Ambiente Fatmir Mediu, el Vice PM y Ministro de Asuntos Exteriores Ilir Meta y el Ministro de Sanidad Petrit Vasili.

Desde 2010 se ha producido una sensible disminución en las visitas y viajes en general, fruto directo de la crisis política interna que ha vivido el país y que ha influido igualmente de manera negativa en las visitas y viajes bilaterales respectivos entre Albania y los restantes países de la Unión Europea.

A pesar de ello puede reseñarse el viaje a España del entonces Ministro de Justicia, hoy Presidente de la República, Bujar Nishani en 2011 y los del presidente del Tribunal Constitucional albanés y de la Fiscal General del Estado en 2012 en el marco, respectivamente, de la misión EURALIUS y de un hermanamiento UE contra el blanqueo de dinero y la criminalidad financiera.

En los últimos meses de 2012 fueron varios los desplazamientos a Tirana de parlamentarios españoles como miembros, bien de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, bien de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE. En 2013, con motivo de las elecciones generales, participaron como observadores internacionales de las mismas los diputados D. Sebastián González Vázquez y D. José Ignacio López–Amor.

En 2013 pueden también reseñarse las visitas de la viceministra de Justicia Sra. Kasmi y del Defensor del Pueblo Igli Totozani, en el marco del proceso de adaptación de Albania a los patrones institucionales europeos contando con mecanismos de financiación de la Comisión Europea.

En febrero de 2015 visitó Madrid el Ministro de Justicia Nasip Naço. En Abril lo hizo el Ministro de Asuntos Exteriores Ditmir Bushati. La Ministra de Defensa, Mimi Kodheli, visitó a Madrid en Septiembre de este mismo año.

3.5. Relación de declaraciones, tratados y acuerdos

Los tratados bilaterales concluidos hasta la fecha entre Albania y España son los siguientes:

Convenio de cooperación cultural y educativa. 1999. Tratado de amistad y cooperación. 2001.
Acuerdo sobre transporte internacional de viajeros y mercancías por carretera. 2003.
Acuerdo para la promoción y protección recíproca de inversiones. 2003. Acuerdo sobre supresión recíproca de visados en pasaportes diplomáticos y de servicio. 2006.
Acuerdo sobre cooperación y asistencia mutua en materia aduanera. 2009. Acuerdo sobre cooperación en la lucha contra la delincuencia. 2009.

Acuerdo sobre el libre ejercicio de actividades remuneradas para familiares dependientes del personal diplomático, consular, administrativo y técnico de misiones diplomáticas y oficinas consulares. 2009 (remitido a Cortes Generales en febrero de 2012 y pendiente de aprobación).
Convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta. 2010
Memorando de Entendimiento sobre Planificación Urbanística y Ordenación del Territorio. Febrero 2015.
Acuerdo sobre Protección de la Información Clasificada, febrero de 2015. En vigor desde septiembre de 2015.

3.6. Datos de la Representación

Embajadora de España en Albania: Dña Silvia Cortés Martín

Cancillería de la Embajada de España en Tirana

Rruga Skenderbej, 43, Tirana

Teléfonos: 00355 4 2274 961 y 00355 4 2274 960 (Sección Consular); Fax: 00355 4 2225 383
Correo electrónico: [email protected]

Teléfono emergencias consulares: 00355 692071961.

El horario de atención al público de la Sección Consular es, de lunes a viernes, de 09:30 a 13:30. Fuera de ese horario, la línea telefónica de emergencia consular 00355 692071961 está disponible en todo momento.

Oficinas Sectoriales
Agregaduría de Defensa

Dirección: Abdullah Cevdet 6/1.- Çankaya, Ankara. Teléfonos Agregado de Defensa, Militar, Naval y Aéreo: 0090 441 06 48 y 0090 441 52 56
Fax: 0090 439 28 10

Correo electrónico: [email protected]

Consejería Económica y Comercial

Dirección: Viale delle Milizie, 12 00192 Roma

Teléfonos: 0039 06/3728206 y 3728223

Fax: 0039 06/3728365.

Correo electrónico: [email protected]

Web: www.oficinascomerciales.es

Agregaduría de Interior

Dirección: Sheynovo, 27, Sofía 1504

Teléfono: 00359 9461209

Fax: 00359 9461201

Correo electrónico: [email protected]

Consejería de Educación

Dirección: Piazza dell’Oro, 3, piso 3º, apart.10 y 11 – 00186 Roma

Teléfonos: 0039 0668307303 y 066832457

Fax: 0039 0668307998

Correo electrónico: [email protected]

Dirección Web: http://www.educacion.es/italia

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