Bandera de Dominicana

Dominica

 Mancomunidad de Dominica

1. DATOS BÁSICOS

1.1. Características generales

Nombre oficial: Mancomunidad de Dominica (Commonwealth of Dominica).

Superficie: 754 km².

Límites: Dominica está situada en el arco formado por las Pequeñas Antillas del Caribe, flanqueada al sur por Martinica y al norte por Guadalupe. Se trata de la mayor de las llamadas islas de Barlovento.

Capital: Roseau (14.725 habitantes, censo de 2011).

Otras ciudades: Portsmouth (5.198), Marigot (2.411) (Censo de 2011)

Idioma: El idioma oficial es el inglés, aunque también se habla francés criollo.

Religión: Los católicos son mayoría (77%), seguidos por protestantes (15%).

Moneda: Dólar del Caribe Oriental (dólar EC) = 100 céntimos. Un dólar USA = 2,7 dólares del Caribe Oriental.

Forma de Estado: República constitucional.

División administrativa: Dominica está dividida en diez parroquias a efectos administrativos y territoriales. Nº españoles: 0 (enero 2015)

1.2. Geografía

Dominica es una isla montañosa y arbolada, de origen volcánico, surcada por numerosos ríos que dan lugar a diversas cascadas y saltos de agua. A pesar de que se supone que los volcanes de Dominica están en extinción, la existencia de un gran lago hirviente y de fuentes termales indica actividad volcánica subterránea. Dominica se caracteriza por abundante vegetación y bosque tropical, y recibe el calificativo de “Nature Island”.

1.3. Indicadores sociales

Dominica cuenta con una población de 72.000 habitantes (est. 2014, World Bank), que se concentra en la costa y en las principales ciudades: Roseau (capital, al sureste de la isla) y Portsmouth (segunda ciudad en importancia, al noreste de la isla).

Es la única isla del Caribe Oriental donde todavía es posible encontrar población indígena precolombina, los indios Carib o Kalinagos.

Densidad de población (2013) (hab/km²): 96 (World Bank)

Población urbana (2014) (% del total): 69 (World Bank)

Crecimiento de la población (estimado 2014): 0,22% (CIA Fact Book 2014)

IDH (valor numérico / orden mundial): 0,717 / 93 (2013) (Informe Desarrollo Humano PNUD 2014)

Esperanza de vida al nacer (PNUD, 2013): 77,7

Tasa bruta de mortalidad infantil (estimado 2014): 11,61/1000 (CIA World Fact Book 2014)

Tasa de fecundidad (por 1000) (estimado 2014): 2,05 (CIA World Fact Book 2014)

Renta per capita: 7.176 USD (2013, World Bank)
Fuente: World Bank

1.4. Estructura del Producto Interior Bruto

La aportación de los diferentes sectores productivos al PIB total es la siguiente (estimados 2013):

Estructura PIB Dominica

Las principales actividades económicas son el cultivo del plátano, el turismo, y la fabricación de jabón y de aceite de coco. Fuente: CIA World Fact Book 2014.

1.5. Coyuntura económica

La frágil economía de este país ha sufrido los efectos de la crisis por vía de la reducción de flujos turísticos, entrada de remesas y flujos de inversión extranjera, aunque quizás en menor medida que otros países de la región gracias a una posición fiscal relativamente favorable. Ello ha permitido al gobierno desarrollar políticas de gasto público y diseñar una estrategia nacional de Crecimiento y Protección Social a medio plazo (GSPS).

El turismo tiene una creciente importancia, aunque choca con la dificultad de la orografía del país, muy montañosa, que no permite aeropuertos con capacidad para recibir grandes aviones. El Gobierno pone gran énfasis en promocionar el país como destino de cruceros y en el eco-turismo.

La dependencia de los carburantes para el suministro energético del país (70% de la electricidad producida deriva de diésel, importado de Venezuela), así como el objetivo de reducir la emisión de carbono para 2020, han llevado al país a plantear una estrategia de energías alternativas. En julio de 2012 el PM anunció el proyecto de construcción de una primera planta geotermal para producción de energía para consumo nacional, que está previsto entre en funcionamiento a finales de 2015. El objetivo último es construir una segunda planta de gran tamaño con capacidad para producir energía para exportación a Guadalupe y Martinica. La diversificación energética se completa con la energía hidráulica.

La política económica de Dominica viene marcada por su unión monetaria con los países de la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECS). Como todos sus miembros, su principal objetivo es reducir la carga de la deuda pública. La economía es muy vulnerable a shocks externos: crisis económica, desastres naturales, precios internacionales de los alimentos etc.

El EIU estima que en 2013 la economía de Dominica creció un 1,1%, por encima del crecimiento de 0,6% registrado en 2012.

El EIU estima que en 2013 la economía de Dominica tuvo un crecimiento 0. En 2012 la economía se habría contraído un 0,2%.

La deuda se mantiene alrededor del 80%, con el objetivo de Gobierno de reducirla al 60% en 2024. A pesar de la incertidumbre sobre la capacidad de Dominica de conseguir este objetivo y de la reducida tasa de crecimiento de la economía, el FMI se mantiene optimista respecto de las previsiones económicas a medio plazo. El país es muy vulnerable a los desastres naturales. El diciembre de 2013 se vio sacudido por lluvias torrenciales que generaron grandes daños a la economía. Para paliar sus efectos el BM ha aprobado en 2014 un proyecto de lucha contra el cambio Climático en Dominica por valor de 39 millones de USD, que incluirá la rehabilitación de 42 km de carreteras, la construcción de 3,5 km de canalizaciones de aguas torrenciales en la red de carreteras y el refuerzo de instalaciones de almacenamiento de agua. También la UE destina fondos a mitigación y prevención de desastres derivados del cambio climático.

Indicadores económicos

PIB: 456,9 millones USD (2013, EIU)

Tasa de crecimiento: 0,0% (2013, EIU)

PIB per cápita: 7.176 USD (2013, World Bank)

Tasa de inflación: -0,2% (2013, EIU)

Tipo de cambio: 1 USD = 2,70 $ EC (2014)
Fuente: Economist Intelligence Unit, octubre 2014

1.6. Comercio exterior

Comercio Esterior Dominica

1.7. Distribución del comercio por países

Distribución del Comercio por Países Dominica

1.8. Distribución del comercio por productos

Dominica importa principalmente productos manufacturados, maquinaria y equipamiento, productos alimenticios y productos químicos.

Las principales partidas exportadoras de Dominica son productos agrícolas (bananas, jabón, aceite de laurel, legumbres, pomelos y naranjas). Fuente: CIA World Fact Book 2014

1.9. Inversiones

No se dispone de estadísticas detalladas por países de origen y/o destino.

Cifras de Inversión Directa Extranjera

2008: 57 millones dólares USA
2009: 43 millones dólares USA
2010: 25 millones dólares USA
2011: 14 millones dólares USA
2012: 23 millones dólares USA
2013: 18 millones dólares USA
Fuente: UNCTAD World Investment Report 2014

2. SITUACIÓN POLÍTICA

2.1 Política interior

La Commonwealth de Dominica es una democracia parlamentaria estilo Westminster. Es una República encabezada por un Presidente, elegido por 5 años por el Parlamento, a propuesta del Primer Ministro y del Jefe de la Oposición. Tiene funciones fundamentalmente representativas y protocolarias. Desde el 2 de octubre de 2013 ocupa este cargo Charles Savarin.

El Parlamento (House of Assembly) es unicameral, compuesto por 21 representantes regionales y 9 senadores, 5 son nombrados por el Presidente a propuesta del Primer Ministro y 4 a propuesta del Jefe de la Oposición. El Presidente nombra Primer Ministro al líder del partido más votado en las elecciones. El mandato de Representantes y Senadores es por cinco años aunque el Primer Ministro puede convocar elecciones en cualquier momento.

El sistema legal se basa en la “common law” británica. El sistema judicial consiste en 3 tribunales colegiados. El tribunal de apelación es el Eastern Caribbean Court of Appeal, y en última instancia sigue rigiendo el Privy Council británico, aunque el Gobierno ha iniciado el procedimiento interno para sustituir este por el Tribunal Caribeño de Justicia.

Los principales partidos son el Dominica Labour Party (DLP), el United Workers Party (UWP) y el Dominica Freedom Party (DFP).

El actual Primer Ministro Roosevelt Skerrit accedió a su primer mandato con 31 años a raíz del fallecimiento del entonces Primer Ministro Pierre Charles tras sólo un año en el cargo. En diciembre de 2009 el Dominica Labour Party de Skerrit renovó con holgura su mayoría parlamentaria (17 de los 21 escaños en el Parlamento), que ha sido revalidada en las elecciones legislativas del pasado 8 de diciembre de 2014, de las que Skerrit volvió a salir vencedor con 15 escaños de los 21 en juego.

Datos biográficos:
Charles Savarin, Presidente

Fue elegido Presidente de la Mancomunidad de Dominica el 30 de septiembre de 2013 y tomó posesión del cargo el 2 de octubre.

Nacido en Portsmouth, Dominica, el 2 de octubre de 1943. Realizó estudios en relaciones industriales (Londres), desarrollo (Oxford) y relaciones internacionales (Berlín).

Savarin ha ocupado cargos de responsabilidad sindical a lo largo de su carrera profesional y entró en la carrera política de la mano del Dominica Freedom Party (1980-1985). En esta época fue Ministro sin cartera en la Oficina del Primer Ministro y responsable de Comercio, Industria y Turismo (1983-1985).

Formó parte del gobierno de coalición con el Dominica Labour Party asumiendo sucesivamente las carteras de Turismo y Desarrollo Empresarial (2000-2005); Exteriores, Comercio, Trabajo y Servicio Público (2005-2007); Servicios Públicos, Energía, Puertos y Servicio Público (2007-2009); y finalmente Seguridad Nacional, Inmigración y Trabajo hasta su elección como Presidente. Savarin también ha desempeñado destinos diplomáticos: Ministro Consejero en Reino Unido (1985-1986), Embajador/Representante Permanente ante la UE, Embajador en Bélgica, Luxemburgo y Suiza y Representante Permanente ante la Oficina de la ONU en Ginebra (1986-1993).

Roosevelt Skerrit, Primer Ministro, Ministro de Finanzas y Administraciones Públicas.

El Primer Ministro Skerrit nació en Vieille Case (Dominica) el 8 de junio de 1972. Cursó sus estudios primarios y secundarios en escuelas locales y el nivel universitario en EE.UU (New Mexico State University y Mississippi University) donde se licenció en filología inglesa.

Comenzó su carrera profesional como profesor de inglés en la Community College de Clifton-Dupigny (Dominica) donde trabajó hasta su elección como diputado en febrero de 2000 por su circunscripción de nacimiento (Vieille Case).

Su primera responsabilidad gubernamental fue como Ministro de Deportes y Juventud, ampliada posteriormente a la cartera de Educación, desde la que creó el Dominica State College.

El 8 de enero de 2004 tomó posesión del cargo de Primer Ministro tras el repentino fallecimiento del entonces Primer Ministro (Pierre Charles). Con 31 años de edad, se convirtió en el Jefe de Gobierno más joven de la historia política de Dominica y de todo el Hemisferio Occidental.

Francine Baron, Ministra de Asuntos Exteriores y Asuntos CARICOM

Nació el 18 de marzo de 1972. Realizó estudios en Derecho en la Universidad de Wolverhampton en el Reino Unido y fue admitida como miembro del Colegio de Abogados de Inglaterra y Gales en 1995 y de Dominica en 1996. En 1996, empezó a trabajar en un bufete de abogados en Dominica y en 2002 llegó a ser socio principal del mismo.

Fue nombrada Fiscal General de Dominica y Asesora al Gabinete y los Departamentos del Gobierno desde 2007 hasta 2010. Ha sido Alta Comisionada de Dominica en el Reino Unido (2012-2014), Representante Permanente y Embajadora de Dominica ante la OMC (2013-2014) y la Oficina de la ONU en Ginebra (julio-diciembre 2014).

Tras la victoria del Dominica Labour Party en las elecciones parlamentarias de diciembre de 2014, Baron tomó posesión del cargo de Ministra de Asuntos Exteriores y Asuntos CARICOM del Gobierno de la Mancomunidad de Dominica.

2.2 Política Exterior

Dado su reducido tamaño, la política exterior de Dominica se plantea en términos de su pertenencia a Organizaciones Internacionales de ámbito universal y regional, donde tiene más posibilidades de hacer valer su voz y su voto. A nivel regional Dominica es miembro de CARIFORUM, CARICOM y de la OECO/OECS (Organización de Estados del Caribe Oriental).

Al igual que el resto de países miembros de CARICOM, Dominica se ha comprometido con el objetivo de crear una unión económica y un mercado únicos a nivel regional (CSME, CARICOM Single Market and Economy) donde el pilar fundamental sea la libertad de movimiento de mercancías, servicios y personas. El actual Secretario General del CARICOM, el embajador Irwin LaRocque, es nacional de Dominica.

De la misma forma que otras islas del Caribe anglófono, Dominica ha reforzado en los últimos años sus vínculos económicos y de cooperación con Venezuela.

En enero de 2008 Dominica se integró formalmente en ALBA. Además se beneficia de condiciones preferenciales en el suministro y pago de petróleo venezolano en el marco del Acuerdo PETROCARIBE, cuya próxima Cumbre está previsto se celebre en Dominica.

Otro socio destacado del país es China, país que ha invertido en el sector de las infraestructuras viales y ha financiado la construcción de un estadio y la reforma del principal hospital de la isla.

Relaciones con la UE

La relación de Dominica con la UE se articula a través de su pertenencia al grupo ACP y, dentro de él, a CARIFORUM. En el marco de esta última organización es signatario del Acuerdo de Partenariado Económico (EPA). Dominica se ha beneficiado de un total de 48 M€ en transferencias Stabex compensatorias por pérdidas en relación con sus exportaciones de plátano a la UE. Estos fondos se han destinado a la transformación y diversificación económica del país.

En el marco de apoyo especial (Special Framework Assistance budget line, SFA) destinado a países ACP exportadores tradicionales de plátanos, recibió 52,5 M€ entre 1999 y 2008. Si bien concluyó en 2008 todavía hay varios programas en marcha. El 90% de los fondos están comprometidos, destinados a los mismos sectores que los fondos STABEX: turismo, aprovisionamiento de agua, mejora de la competitividad en agricultura y desarrollo del sector privado. Bajo el 10º FED se han destinado 8,46 M€, equivalente a un 80% de la partida de ayuda financiera, a apoyo presupuestario con el fin de asistir al gobierno en su Estrategia Nacional de Crecimiento y Protección Social (Growth and Social Protection Strategy, GSPS). El resto (1,14 M€) está destinado a cooperación técnica y apoyo a sociedad civil.

La UE financia también un proyecto de prospección para generación de energía de fuentes geotermales (financiación UE y bilateral francesa). De confirmarse su potencial y ser económicamente viable podría permitir al país autoabastecerse y exportar electricidad a Guadalupe y Martinica. En el sector de infraestructuras, la UE ha financiado diversas mejoras en el aeropuerto, incluyendo la instalación de iluminación nocturna con el fin de mejorar la accesibilidad por vía aérea. Está previsto que los ciudadanos de Dominica se beneficien en breve de la exención de visado Schengen.

3.RELACIONES BILATERALES

3.1. Relaciones diplomáticas

Las relaciones bilaterales se concentran en el marco de la pertenencia de Dominica a organizaciones internacionales, proyectos de cooperación de ámbito regional y en el intercambio de apoyos a candidaturas en organismos multilaterales.

La cooperación se canaliza en términos generales a través del Fondo Mixto España-CARICOM de la AECID, que ejecuta proyectos de alcance regional. Si bien en la isla no se desarrolla ningún proyecto específico, el objetivo es que Dominica se beneficie de proyectos de alcance regional, como el Centro de Excelencia para Tecnología Avanzada en Agricultura CEATA (Jamaica).

3.2. Relaciones económicas

Prácticamente no hay intercambio comercial bilateral.

Comercio España – Dominica (millones de euros)

Comercio España – Dominica

Los principales productos que España exporta a Dominica varían enormemente en función de los años sin que se pueda deducir un patrón consistente de especialización exportadora en los últimos cuatro años. Igualmente sucede en las importaciones desde Dominica, donde las cifras que se barajan son muy reducidas. En 2012 y 2013, las principales exportaciones españolas a Dominica han sido tecnología industrial, textiles y productos farmacéuticos.

FLUJOS DE INVERSIÓN BRUTA DE DOMINICA EN ESPAÑA

No se registran inversiones españolas en Dominica durante los últimos cuatro años.

3.3. Cooperación

La cooperación se canaliza a través del Fondo España-Comunidad del Caribe (CARICOM) de la AECID. El programa de cooperación con la CARICOM se dirige principalmente al apoyo a la integración regional y al fortalecimiento institucional de la Comunidad del Caribe.

El interlocutor de la Cooperación Española es el Secretariado del CARICOM cuya sede está en Georgetown (Guyana), y todas las actuaciones se engloban dentro del Programa Regional de Cooperación con el CARICOM.

Dominica se beneficia de proyectos de alcance regional, como el Centro Regional de Tecnologías Avanzadas para Cultivos de Alto Rendimiento (CEATA) para la formación en nuevas tecnologías agrícolas, en proceso de ejecución en Jamaica.

En materia de salud se presta una atención preferente a las enfermedades no transmisibles, ámbito menos atendido por el resto de donantes. Destaca el “Proyecto de Prevención y Control del Cáncer de Cuello Uterino” (programa de enfermedades no transmisibles) por su componente transversal de género habiéndose celebrado ya 2 seminarios regionales de formación de formadores en Jamaica y en Trinidad y Tobago, en los meses de junio y julio 2009 con dotación de colposcopios para todos los países del CARICOM.

En concreto el Princess Margaret Hospital de Roseau recibió la donación de un colposcopio en 2010.
Desde la Embajada de España acreditada en Dominica, con residencia en Kings¬ton, se lleva a cabo una labor de apoyo a la enseñanza del español a través de la donación de becas AVE para el aprendizaje del español. Debido a que Dominica está entre los países del Caribe que se beneficiarán próximamente de una exención de visado Schengen, España organizó un seminario sobre esta materia en Madrid en mayo de 2014 al que asistió un experto de Dominica. El Ministro de Turismo de Dominica, Ian Douglas, participó en el Seminario de Alto Nivel sobre Prácticas Innovadoras en Turismo para el Caribe celebrado en Madrid los días 9 a 14 de junio de 2014. El Seminario fue organizado conjuntamente por la Secretaria de Estado de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica y la Secretaría de Estado de Turismo, con la colaboración de Turespaña, la SEGITTUR y la Escuela de Organización Industrial.

3.4 Relación de visitas

Visitas de personalidades de Dominica a España:

Mayo 2002: Pierre Charles, Primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores con ocasión de la III Cumbre UE –América Latina y Caribe.
Mayo 2006: Roosevelt Skerrit, Primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores con ocasión de la III Cumbre España – CARICOM.
Mayo 2010: Roosevelt Skerrit, Primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores con ocasión de la VI Cumbre UE-América Latina y Caribe.
2014: Ian Douglas, Mº Turismo, viaja a Madrid para asistir al Seminario de Alto Nivel de Turismo

Visitas de personalidades de España a Dominica

Abril 2014: DG Iberoamérica, Pablo Gómez de Olea

3.5 Relación de declaraciones, tratados y acuerdos firmados

En 2008, la Secretaría de la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECS) firmó un acuerdo con la Escuela Diplomática española para el asesoramiento en la formación de la carrera diplomática y del servicio exterior de los países miembros de la OECS (concretamente, dos plazas anuales en el Master de Relaciones Internacionales de la Escuela Diplomática para estudiantes, funcionarios del Servicio Exterior de los Estados Miembros de la OECS y personal de la Secretaria de la OECS).
En diciembre de 2009, el Consejo de Ministros aprobó una subvención por importe de 50.000 euros destinada a apoyar la creación de una futura Escuela Diplomática de la OECS y un futuro Servicio Exterior Común del Caribe Oriental.

3.6. Datos de la representación española

Embajada y Sección Consular (residente en Kingston, Jamaica)

Embajador: D. Aníbal Jiménez Abascal
Dirección: Courtleigh Corporate Centre, 6th floor. 6-8 St.
Lucia Avenue. Kingston, Jamaica.
Teléfono: (+ 1 876) 929 5555
Teléfono de emergencia consular: (+ 1 876) 577 9719
Fax: (+ 1 876) 929 8965
Correo electrónico: emb.kingston@maec.es

Consulado Honorario en Dominica

Cónsul Honorario: Mr. Antoine Raffoul
Dirección: 4 St Johnston Av, POBox 2434 Roseau, Dominica
Teléfono: (+ 1 767) 4482622.
Tel. emerg: (+1 767) 616 7789
E-mail: raffoula@cwdom.dm

 

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