Bandera de Camerún

Camerún

República de Camerún

1. DATOS BÁSICOS

1.1. Características generales

Nombre Oficial: República de Camerún

Superficie: 475.442 km2

Límites: Siguiendo un orden en sentido opuesto a las agujas del reloj, Camerún limita con los siguientes países: al Sur, con el territorio continental de Guinea Ecuatorial, con quien comparte 189 km de frontera (la Isla de Bioko -antigua Fernando Po- está a 32 km. de la costa); a continuación con Gabón (298 km) y, por último, con la República del Congo (523 km) al Este limita con la República Centroafricana (797 km) al Noroeste limita con el Chad (1.094 km) al Oeste Camerún limita con Nigeria, con una extensa frontera de 1.690 km.

Capital: Yaundé es la capital política, con más de 2.538.000 habitantes.

Otras ciudades: Duala, capital económica, 2.529.000 habitantes; Bamenda: 361.000; Bafoussam: 312.287; Garua: 305.996; Marua: 244.371; Ngaundéré: 202.698.

Idioma: Camerún es un país oficialmente bilingüe, siendo el francés y el inglés lenguas oficiales, si bien ocho regiones son fundamentalmente francófonas (Centro, Adamaua, Norte, Extremo Norte, Litoral, Oeste, Sur y Este) y dos anglófonas (Noroeste, Sudoeste). Las lenguas nacionales ascienden a más de 280, correspondientes a las diferentes etnias, entre las cuales podemos citar a modo de ejemplo: etnias camerunesas de las montañas (31%), bantú ecuatoriales (19%), kirdi (11%), fulani (10%), bantu del noroeste (8%), nigritic (7%), y otras como peul, beti, bamileké, bassa, bamoun, etc.

Religión: Difícil de precisar, dado el eclecticismo religioso dominante y la reciente influencia de las iglesias pentecostales, se estiman como religiones mayoritarias la cristiana (católica y protestante), practicada por el 40% de la población, la musulmana, 20%, concentrada en las regiones septentrionales, y la animista, 40%.

Moneda: El Franco CFA es la moneda oficial de los países miembros de la CEMAC. Emitido por el BEAC (Banque des Etats de l’Afrique Centrale), el Franco CFA posee paridad fija con el Euro, con una tasa de cambio de 1€ = 655,957 FCFA.

Forma de Estado: Según la Constitución de 1996, Camerún es una República Unitaria de carácter presidencialista, con un régimen multipartidista. El ejecutivo está formado por el Presidente de la República, elegido por sufragio universal directo por un periodo de 7 años. El Gobierno está formado por un Primer Ministro nombrado por el Presidente y Ministros nombrados por el Presidente a propuesta del Primer Ministro. El legislativo es bicameral, con una Asamblea Nacional que cuenta con 180 escaños y cuyos miembros son elegidos por sufragio universal directo por un mandato de cinco años, y un Senado, que ha celebrado su primera sesión el 14 de mayo de 2013, con 100 escaños, cuyos miembros son elegidos por sufragio universal directo (70% de los mismos) y nombrados por el Presidente (30%). En la cumbre del Poder Judicial se sitúa el Tribunal Supremo cuyos miembros son elegidos por el Presidente, y el Alto Tribunal de Justicia formado por nueve miembros elegidos por la Asamblea Nacional. La Constitución prevé la creación del Consejo Constitucional, que aún no se ha establecido. La última revisión constitucional tuvo lugar en 2008 y eliminó el límite de dos mandatos por parte del Presidente de la República.

División administrativa: El territorio nacional está dividido en diez regiones, con sus capitales respectivas: Centro (Yaoundé), Adamaoua (Ngaounderé), Norte (Garoua), Extremo Norte (Maroua), Litoral (Douala), Oeste (Bafoussam), Noroeste (Bamenda), Sudoeste (Buea), Sur (Ebolowa) y Este (Bertoua).

1.2. Geografía

El país está situado en África Central, en la costa atlántica del Golfo de Guinea. Cuenta con gran variedad de ecosistemas, desde la sabana del Norte y semidesértica del Extremo Norte, hasta la selva ecuatorial del Este. Asimismo el relieve es muy variado, con abundancia de macizos montañosos (siendo el pico más alto el Monte Camerún, de origen volcánico) y de extensas altiplanicies.

En cuanto al clima, las diferencias climáticas entre el norte y el sur son muy acentuadas. Las provincias del Extremo Norte, Norte y Adamaoua tienen un clima seco, con siete u ocho meses de temporada seca, mientras que el resto del territorio presenta un clima ecuatorial, con dos estaciones secas (de diciembre a marzo y de junio a agosto) y dos de lluvias (de marzo a junio y de agosto a noviembre).

1.3. Indicadores sociales

Indicadores de tendencias poblacionales

Densidad de población: según los datos del Informe de FNUAP sobre el Estado de la Población Mundial de 2014 Camerún es un país de 22.800.000 habitantes, con una densidad de 48 habitantes por Km cuadrado y un porcentaje de población urbana del 53,2.

Tasa de natalidad: según datos de FNUAP, la proyección de la tasa de fecundidad para el periodo 2010-2015, es de 4,8 hijos por mujer, frente a la de África Subsahariana de 5.

Tasa de crecimiento: según datos de FNUAP la proyección de la tasa de crecimiento de la población para el periodo 2010-2015 es de 2,5% frente a la de África Subsahariana de 2,6%. En 2014, el 33% de la población tenía entre 10 y 24 años.

Indicadores relativos a ingresos

INB per cápita: según el IDH 2014, el Ingreso Nacional Bruto per cápita fue de 2.557 dólares de PPA en 2011.

Coeficiente GINI: según el IDH 2014 es de 44,6.

Indicadores compuestos de desarrollo humano

Índice de Desarrollo Humano (2014): es de 0,504 ocupando el puesto 152 de 187.

Tasa de crecimiento IDH 2000-2013: 1,18 %

Índice de Desarrollo Humano ajustado por la Desigualdad (IDH-D): 0,339.

Indicadores relativos a la educación

Tasa de alfabetización: el porcentaje de personas mayores de 15 años que saben leer y escribir alcanza el 71,3% de la población, según el IDH 2014.

Años esperados de escolaridad: según el IDH del PNUD 2014, se esperaba que un niño en edad de ingresar a la escuela en 2011 recibiera 10,9 años de instrucción, frente a 9,7 en África Subsahariana. En la práctica, recibe una media de 5,9 años.

Indicadores relativos a la salud

Tasa de mortalidad materna: según datos de FNUAP, en 2014, de cada 1.000 partos murieron 6,9 mujeres.

Tasa de mortalidad infantil: según datos de FNUAP, la proyección para el periodo 2010-2015 es del 13’6% de niños menores de 5 años.

Esperanza de vida 2010-2015: según datos de FNUAP, es de 54 para hombres y 56 para mujeres.

Indicadores relativos al género

Índice de Desigualdad de Género: el país se encuentra en una posición 138 de 187, con un coeficiente de 0,622.

Tasa de natalidad en la adolescencia: según datos de PNUD, 11,5 de cada 100 mujeres entre 15 y 19 años dio a luz cada año para el periodo 2010-2015.

Indicadores de pobreza

Índice de pobreza multidimensional: 0,260.

Población con riesgo de sufrir carencias múltiples: 17,8%.

Población en condiciones de pobreza multidimensional: 54’1%.

Población en extrema pobreza multidimensional: 27’1%.

Población que vive con menos de 1,25 dólares en términos de la paridad del poder adquisitivo (PPA): 9,56%.

Indicadores de integración social

Tasa de empleo: 80,5% de los mayores de 25 años.

Trabajo infantil (5-24 años): 41%.

Percepción del bienestar individual: La media de satisfacción general con la vida es de 4,4 sobre 10.

1.4. Estructura del Producto Interior Bruto

Estructura del PIB en Camerun

En relación con otros países de la región subsahariana, Camerún posee una economía diversificada y relativamente terciarizada. Según datos del FMI en 2013, el sector primario supone el 21,4% del PIB y emplea en torno al 70% de la mano de obra de Camerún.

Sin embargo, el sector con mayor peso relativo es el sector terciario que supone un 37,5% del PIB, excluyendo la actividad terciaria sector público. El sector servicios comprende también al conjunto de actividades que ha experimentado un mayor dinamismo en los últimos años.

Sector primario

El sector primario, tiene un importante impacto en la economía del país, sirviendo de base para las actividades dinámicas del sector manufacturero: la industria agroalimentaria, la maderera y la industria textil.

La actividad agrícola es la base de la economía camerunesa y el primer empleador del país. Se centra en la producción de cultivos industriales y alimentos: cacao, café, algodón, plátano y caucho.

En 2012 el Minader (Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural), lanzó el programa “Agropole”, que pretende aumentar la producción y el consumo nacional para reducir las importaciones. El objetivo a medio plazo es que el nivel de producción no sólo alcance niveles suficientes para abastecer a Camerún, sino también para satisfacer la demanda de otros países del África Central. Camerún está considerado como el “granero de la región”. A pesar de ello, el sector todavía dispone de un gran potencial de crecimiento.

La silvicultura, tiene un gran peso en la economía. El bosque cubre el 40% del territorio. Camerún es uno de los principales productores de madera del África Central y tiene la industria de transformación más desarrollada de la región, con una capacidad de producción de 2,3 millones de m³. Un 70% de la masa forestal está destinada a la producción de chapas, cuyas exportaciones aumentan de manera regular. La mayor parte de las exportaciones cameruneses de troncos y productos derivados de la madera van dirigidas a China y la UE.

Sector secundario

El sector secundario contribuyó al PIB un 23,6% en 2013 según el FMI. Es un sector muy diversificado y dinámico, donde destacan las industrias extractivas, petroquímicas (refinerías e industrias del plástico), la agroindustria (industria cervecera y otros alcoholes, los refrescos y otras bebidas, la industria del aceite de palma y la industria azucarera), la industria textil (algodón), la industria química (especialmente el jabón fabricado a partir del aceite de palma), metalurgia (aluminio), la industria de transformación de la madera y la de generación eléctrica. Camerún también tiene una industria de ensamblaje de componentes importados para consumo local y exportación incluyendo motos, maquinaria de construcción simple como carretillas y carros, tractores, ordenadores y otros aparatos electrónicos. La industria se encuentra concentrada geográficamente en torno a Duala y en menor medida Yaundé.

A pesar de que Camerún tiene importantes recursos minerales de bauxita, cobalto, mineral de hierro, diamantes, rutilo, níquel y uranio, la extracción de estos recursos es limitada. Existe una minería artesanal de diamantes y oro de aluvión en todo el país especialmente en el este y el norte del país. Camerún ha comercializado 3.500 quilates de diamantes brutos entre agosto de 2012 y marzo de 2014.

Se considera a Camerún como el quinto país en términos de potencial de bauxita. Existen proyectos para la explotación a gran escala de los importantes yacimientos de hierro como el puerto con terminal de carga de minerales en Kribi y una vía férrea entre el yacimiento de hierro de Mbalam y el citado puerto. Además, se prevé que en 2015 entre en funcionamiento la primera planta de tallado de diamantes.

Todos los recursos minerales pertenecen al Estado. Las actividades de prospección, exploración y desarrollo de cualquier depósito mineral exigen un permiso previo. El Ministère de l’Eau et de l’Energie es el responsable de la administración de la industria minera, de acuerdo con la versión revisada del Código de Minería (2010) y el Código del Petróleo de 2000.

Se prevé un aumento relevante en las explotaciones mineras en Camerún, de hecho, tan sólo en la región este del país, se concedieron más de 1.000 licencias de explotación minera en los tres primeros meses de 2014.

El sector del petróleo sigue siendo el segmento más importante de la industria minera de Camerún. Los productos del petróleo proporcionan alrededor del 50% de las exportaciones del Camerún, a pesar de que, tras alcanzar su auge en 1985 con una producción de 185.000 barriles al día, está en declive. En 2013 se alcanzaron los 90.000 barriles/día.

El país cuenta con una propia refinería en Limbe operada por la compañía nacional Sonara y Total. Las reservas estimadas de gas son de 500.000 millones de m3. Los proyectos de la Sociedad Nacional de Hidrocarburos son el tren de licuefacción de GNL y una central térmica en Kribi.

Sector terciario

El principal motor del sector terciario han sido las telecomunicaciones. En Camerún prestan servicio cuatro empresas de servicios de telecomunicaciones y acceso a Internet: Camtel, MTN, Orange Camerún y Vetteel.

El Banco Mundial y China está financiando un importante programa de expansión de conexiones de fibra óptica internacional y una red troncal nacional de fibra que actualmente cuenta con 6.000 km de cable implantado y se espera ampliar la red con 4.000 km en los próximos años. Se tiene previsto completar la privatización de Camtel y aumentar la competencia al otorgar licencias a más operadores.

Además, es importante resaltar que el tráfico portuario en Camerún aumentó un 31% en 2013 respecto de 2012, según datos publicados por el Ministerio de Transporte de Camerún, con un tráfico de 10 millones de toneladas. El transporte es un sector relevante en Camerún, ya que a través de sus carreteras mayoritariamente, y a través de su ferrocarril, se distribuyen la mayoría de las mercancías que transitan desde el puerto de Douala hacia el resto de Camerún y de los países vecinos sin litoral, Chad y la República Centroafricana.

Asimismo, la distribución comercial es un sector en crecimiento. Los principales centros de distribución mayorista y minorista del país se encuentran en Yaundé y en Douala. La mayor parte de los productos que se comercializan en Camerún son importados por lo que la figura del importador–distribuidor es muy importante.

El sistema bancario camerunés esta compuesto por 13 bancos comerciales que representan más de 40% de los activos bancarios de la CEMAC.

1.5. Coyuntura económica

El “Documento de Estrategia para el Crecimiento y el Empleo (DSCE)”, marca los objetivos claves de la política económica del país, aspirando a llegar a ser país emergente en 2035, para lo cual el gobierno planea aumentar la inversión en infraestructuras, mejorar el acceso del sector privado a la financiación y destinar más gasto público a sanidad y educación. Buscando reforzar esta política de crecimiento y ante los retos que suponen las crisis en los países vecinos de Camerún, en diciembre de 2014 ha lanzado un Plan de Urgencia trienal 2015-2017, valorado en 1.400 millones de euros, para proyectos en estos ámbitos descritos.

En la política económica influye determinantemente el que Camerún pertenezca a la iniciativa de países pobres muy endeudados (HIPC) del FMI y del Banco Mundial, habiendo alcanzado el punto de culminación en 2006. Tras las condonaciones de deuda, ésta se situó en 2013 en el 19% del PIB, aunque en fuerte expansión. El gasto público se situó en el 22% del PIB en 2013.

Según las principales instituciones financieras internacionales, en los últimos años se han producido progresos en la gestión de cuentas públicas y la consecución de la estabilidad macroeconómica. No obstante, la diversificación, el crecimiento de la economía y la redistribución equitativa de los ingresos siguen siendo grandes retos para el país. Además sufre dificultades para ejecutar el presupuesto de inversiones públicas tras la introducción del presupuesto por programas en 2012 y sería necesario mejorar el control de las cuentas públicas en relación con los pagos diferidos a empresas públicas. Asimismo, el clima de negocios se resiente, situándose Camerún en el puesto 168 de 189 países del índice Doing Business 2014 del Banco Mundial.

Actualmente, la principal amenaza al crecimiento camerunés se deriva de la situación geopolítica del país y sus países vecinos. Adicionalmente, el estado de las cuentas públicas es relativamente frágil y podría comprometer el crecimiento económico en un futuro. El déficit público se sitúo por encima del 4% del PIB en 2013 y está previsto que aumente en los próximos años (según las primeras previsiones el déficit público superó el 6% del PIB en 2014). De mantener la tendencia, Camerún duplicaría su deuda pública actual (19,5 % del PIB en 2013) en 2019. Intentando contrarrestar esta tendencia de fuerte endeudamiento, en julio de 2014 redujo drásticamente las subvenciones a los combustibles. No obstante, esta situación se está viendo agravada por el reciente descenso en los precios del petróleo, que incide en los ingresos del Estado. Hemos de tener en cuenta que los ingresos públicos procedentes del sector petrolero supusieron el 27% del total en 2013.

A pesar de ello, se estima que el esfuerzo inversor del Estado aumentará su peso relativo en el medio plazo. Con el programa de infraestructuras se prevé que la inversión pública se mantenga en torno al 7% del PIB hasta 2017.

En cualquier caso, el sector privado camerunés sigue siendo el motor de crecimiento en Camerún, al contrario que en otros países de la zona. Según las previsiones del FMI, la inversión privada, se mantendrá estable en torno al 14% del PIB en los próximos cuatro años. Por tanto, dados los niveles de inversión proyectados para el sector público y privado, está previsto que Camerún registre unos niveles de inversión relativamente elevados superiores al 20% del PIB en los próximos 5 años.

Por su parte, el saldo de la balanza corriente se sitúo en el -3,9% del PIB en 2013 y se prevé que una tendencia ligeramente ascendente en los próximos años. En consecuencia, la deuda externa (pública y privada) de Camerún presenta unas previsiones de ascenso similares que redundarían en un aumento del 12,5% del PIB registrado en 2013 a niveles en torno al 18% del PIB en los próximos 5 años. A pesar de esta tendencia, el FMI considera que se trata de niveles de deuda externa sostenibles. No obstante, el Fondo admite que un shock en las exportaciones camerunesas podría comprometer dicha sostenibilidad externa. Este no es un escenario improbable si atendemos a la reciente evolución del precio del petróleo en los últimos meses. En cuanto a las balanzas de la cuenta corriente, destaca el saldo comercial, que registró un déficit del 1,3% PIB en 2013. Está previsto que esta rúbrica registre también una ligera tendencia al alza. El FMI estima que el tipo de cambio efectivo real se encuentra ligeramente apreciado lo que podría explicar una parte de este déficit.

La ratificación de Camerún en julio de 2014 del Acuerdo de Partenariado Económico (APE) se espera sirva de catalizador de nuevas inversiones europeas y del comercio bilateral.

1.6. Comercio Exterior

Camerún presenta una economía relativamente abierta con una tasa de cobertura superior al 30%. Su oferta exportadora muestra rasgos típicos de un país en vías de desarrollo, al estar poco diversificada y muy concentrada en las materias primas y bienes agrícolas.

Las exportaciones de Camerún se concentran en hidrocarburos (alrededor de la mitad de los bienes importados), madera y derivados y cacao. Las importaciones consisten principalmente en productos derivados del petróleo y otras materias primas, así como maquinaria y equipos mecánicos y eléctricos.

1.7. Distribución del comercio por países

El principal socio comercial de Camerún en el último lustro ha sido China, con un volumen de comercio acumulado de más de 5.000 millones de euros. Francia, socio tradicional, pierde el primer lugar situándose en segunda posición con más de 4.000 millones pero con una tendencia a la baja.

El total de las exportaciones de Camerún al extranjero en 2013 ascendieron a 3.565 millones de euros. Portugal es el primer comprador de bienes cameruneses por importe de 813 millones de euros. España se sitúa en segundo lugar con 464 millones en 2013. Las compras españolas de bienes cameruneses han descendido en los últimos años como consecuencia de la contracción en la demanda interna española en los últimos años. Antes de 2008, las importaciones españolas de bienes cameruneses solían ser superiores a los 700 millones de euros anuales. Los Países Bajos consolidan su tendencia al alza situándose como tercer país importador de bienes cameruneses con 295 millones de euros. Finalmente, China sería el cuarto cliente de Camerún con una importación de 275 millones.

El total de las importaciones camerunesas en 2013 alcanzaron los 5.485 millones de euros. China continua siendo el primer país proveedor de Camerún con 1.140 millones de euros, seguido de cerca por Nigeria, exportador de productos refinados del petróleo, que alcanzó los 1.126 millones de euros. Francia exportó un total de 707 millones euros a Camerún. En cuarto lugar, y con una cifra de negocio notablemente más baja, se sitúa EEUU con 249 millones de euros. España registró unos volúmenes de exportación a Camerún de 147 millones de euros en 2013. En el caso de España, destaca el elevado crecimiento en sus exportaciones en los últimos años. En 2011 las exportaciones españolas se situaban en 63,9 millones de euros. Igualmente destacable es el reducido intercambio de bienes de Camerún con sus socios de la Comunidad Económica de África Central (CEMAC).

1.8. Distribución del comercio por productos

El grueso de las exportaciones camerunesas lo constituyen los hidrocarburos, que supusieron el 51,5% del total de exportaciones en 2013 según el FMI, la madera y el cacao. La Sociedad Nacional de Hidrocarburos de Camerún prevé que la producción se doble en 2016, gracias a la explotación del campo “Mvia”, en la franja costera sur del país.

Por su parte, la madera y el cacao supusieron en 2013 el 14% y el 11,2% respectivamente del total de exportaciones. Como la tendencia de ambos capítulos se muestra en ligero descenso, se están realizando esfuerzos gubernamentales por ampliar la producción de cacao y la transformación del mismo en el país. Destaca el plan agrícola “Agropole” y la construcción de una nueva planta de procesamiento de cacao en Douala, la tercera del país. Estas inversiones, unidas a la mayor demanda de economías como China, cuyas importaciones de cacao camerunés en 2013 aumentaron un 113%, pueden suponer un impacto positivo a medio plazo en las exportaciones.

Otros capítulos de exportación como la fruta, el algodón, el café, las infusiones y el caucho han experimentado aumentos en sus exportaciones, especialmente la fruta y el algodón, si bien en conjunto no suponen ni una décima parte del total de exportaciones del país. Por el contrario se aprecia un relevante descenso de las exportaciones de aluminio en el último lustro.

En cuanto a las importaciones en 2013, los principales productos importados por Camerún son, por este orden: combustibles y productos derivados del petróleo, maquinaria y aparatos mecánicos, aparatos eléctricos, cereales y barcos.

La partida de combustibles y derivados del petróleo, que supone un 19% del total, se debe a que Camerún no dispone de la industria de refino necesaria para cubrir las necesidades del país. En consonancia con otros países de la región, destaca el aumento de la importación de cereales en los últimos años (más del 7% del total).

1.9. Inversiones por países

A diferencia de lo que ocurre en otros países del entorno, en Camerún las inversiones son diversificadas y no se concentran sólo en la industria extractiva. En esta última industria destaca la presencia de Total. En el sector de la distribución y la importación, priman las inversiones francesas por cuestiones históricas, con gran presencia de filiales comerciales.

Además, en los últimos años se han realizado inversiones industriales con capital extranjero. Las más notables son la apertura de una gran planta cementera de capital marroquí en Douala, Cementos de África, la creación de una nueva línea de producción de cerveza Guiness en la factoría de Brasseries du Cameroun en Douala y el anuncio de apertura de una segunda factoría de Ferrero-Rocher en el sur del país.

En lo que respecta a las empresas españolas, Gallina Blanca ha entrado en el mercado camerunés a través de una “joint venture” con el productor local de aditivos alimentarios Jumbo. Por su parte, la cervecera Mahou-Sanmiguel empezó en 2013 la introducción en el mercado camerunés de su cerveza Mahou Cinco Estrellas.

2. SITUACIÓN POLÍTICA

2.1 Política interior.

Acontecimientos políticos más relevantes en los últimos años

En 1992 se introdujo el multipartidismo y el 18 de enero de 1996 se promulgó la nueva Constitución, que mantiene el carácter unitario de Camerún.

El 31 de diciembre de 2007 en el discurso de Año Nuevo, el Presidente Paul Biya anunció una reforma constitucional que, tuvo entre otros objetivos, el de suprimir la limitación a dos mandatos para el cargo de Presidente de la República. Esta reforma fue aprobada por la Asamblea Nacional en abril de 2008.

ELECAM (Elecciones Camerún) organizó elecciones presidenciales el 9 de octubre de 2011 en un ambiente de tranquilidad. El número de personas inscritas fue de 7.521.651 para una población de más de 19 millones. El porcentaje de participación fue del 65,82%. El Tribunal Supremo, actuando como Consejo Constitucional, anunció los resultados según los cuales Paul Biya resultó ganador con el 77,98% de votos. De esta manera superó sus resultados de las elecciones de 2004 en las que obtuvo el 70,92% de los votos. El tradicional partido de la oposición, el Social Démocratie Front (SDF) de John Fru Ndi, fundamental en la parte anglófona del país, consiguió el 10,71% frente al 17,40% de los votos de las elecciones de 2004. Garga Haman Adji, líder del Norte de la Alianza para la Democracia y el Desarrollo (ADD), se mantuvo con un 3,21%. Ndam Njoya, candidato por la Unión Democrática de Camerún (UDC) y una de las más veteranas figuras de la política camerunesa, obtuvo un 1,70% en contraste con el 4,47% conseguido en 2004. Ayah Paul Abine procedente del suroeste anglófono, se hizo con un 1,26 % de los votos. El resto de los candidatos no alcanzó el uno por ciento de los votos. Entre ellos destacó Edith Walla Kahbang, del “Cameroon People’s Party” (CPP), con el 0,71% de los votos, que se presentó por primera vez a las elecciones.

El 3 noviembre de 2011 tuvo lugar en la Asamblea Nacional la ceremonia de investidura del Paul Biya como Presidente de Camerún por un nuevo mandato de siete años. En el tradicional discurso inaugural destacó sus principales objetivos, bajo el lema de “las Grandes Realizaciones”:

– Impulso de la democracia: se comprometió a constituir el Senado y el Consejo Constitucional y a reforzar la descentralización, y se refirió al perfeccionamiento del sistema electoral.
– Nueva dinámica en todos los sectores de la actividad económica: uno de los ejes de su nuevo mandato será la aceleración del crecimiento, teniendo como referente una visión a largo plazo que convierta Camerún en un país emergente, y el Documento de Estrategia para el Crecimiento y el Empleo.
– Serán ámbitos centrales la agricultura, la energía, la industria y la consiguiente mejora de las infraestructuras.
– Referencia a aspectos sociales como educación y salud.

El RDPC (Rassemblement Du Peuple Camerounais) continúa dominando la escena política con 148 de los 180 escaños en la Asamblea Nacional y una proporción similar en la mayoría de municipios tras las elecciones legislativas y ,inicipales del 30 de septiembre de 2013.

A finales de 2011 el Gobierno anunció una serie de medidas contra la corrupción, entre ellas se encuentran: la creación del Ministerio de Mercados Públicos y un Tribunal Especial de Lucha contra los delitos económicos
Cuestiones de actualidad: el proceso de creación del Senado, y la inminente celebración de elecciones legislativas y municipales.

La Constitución prevé la existencia de un parlamento bicameral, siendo la Cámara Baja la Asamblea Nacional y la Cámara Alta el Senado. Si hasta ahora el parlamento había funcionado con una sola Cámara, la de la Asamblea, a partir de marzo de 2013 cuenta también con la Cámara del Senado, encargada de representar a las colectividades territoriales descentralizadas.

El Senado se ha formado por dos procedimientos sucesivos, tal y como establece la Constitución: de los 100 escaños (correspondientes a 10 escaños por cada una de las 10 regiones del país), el 70% han sido elegidos por sufragio
universal indirecto, mientras que el 30% restante han sido nombrados por el Presidente.

Biografías
Presidente, Paul Biya

Es el segundo presidente del Estado de Camerún. Asumió su cargo el 6 de noviembre de 1982, tras la dimisión de Ahmadou Ahidjo. Nació 13 de febrero 1933 en Mvomeka’a en Meyomessala, Dja-et-Lobo, provincia meridional. Pertenece a la etnia bulu.

Estudios: Recibió su educación en la escuela de la misión católica de Ndem, en los seminarios San Tarcisio de Edéa y de Akono, y en el liceo General Leclerc de Yaundé, donde recibió el título de bachiller. Posteriormente amplió su formación en París, en el liceo Louis le Grand, y en la Universidad de la Sorbona, en el Instituto de Estudios Políticos y en el Instituto de Estudios Superiores de Ultramar, por las que obtuvo una licenciatura en Derecho Público y sendos diplomas de especialización.

Carrera política: Octubre de 1962: fue nombrado encargado de misión en la Presidencia de la República. Enero de 1964 – julio de 1965: Director del Gabinete del Ministro de Educación Nacional, Juventud y Cultura. Julio de 1965: fue nombrado Secretario General del Ministerio de Educación, Juventud y Cultura. Diciembre de 1967 : fue nombrado Director del Gabinete Civil de la Presidencia de la República. Enero de 1968: fue nombrado Secretario General de la Presidencia de la República, manteniendo el puesto de Director de Gabinete. Agosto de 1968: fue nombrado Ministro Secretario General de la Presidencia de la República. Junio de 1970: se convirtió en Ministro de Estado Secretario General de la Presidencia de la República. Junio 1975: fue nombrado Primer Ministro de la República de Camerún. 06 de noviembre 1982: acorde a la reforma constitucional de 1979, que había establecido que el Primer Ministro asumiría la Jefatura del Estado en caso de vacío de poder, tras la dimisión de Ahidjo, Paul Biya asumió la Presidencia de la República Unida del Camerún.

Primer Ministro, Philémon Yang

Nació el 14 de junio de 1947 en Jiketem-Oku, en la región Noroeste, parte anglófona del país. Es de profesión abogado. Está casado y tiene tres hijos.

Estudios: licenciado en Derecho por la Universidad de Yaun¬dé (1972), y diplomado en la Escuela Nacional de Administración y Magistratura (ENAM, 1974). Prosiguió sus estudios en Canadá, donde curso una Maestría en Derecho en la Universidad de Ottawa (1989). Philémon Yang ocupa el cargo de Primer Ministro de Camerún desde junio de 2009.

Carrera Política: ocupó el cargo de Embajador de Camerún en Canadá de1984 a 2004. De 2004 a 2009, desempeñó el cargo de Viceministro Secretario General de la Presidencia de la República. Otros cargos destacados han sido el de Presidente del Comité Intergubernamental para el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología (CIPC, 2.000-2.004) y el de Presidente del Consejo de Administración de Cameroon Airlines Corporation (CAMER-CO).

Ministro de Relaciones Exteriores, Pierre Moukoko Mbonjo

Nació el 25 de julio de 1954 en Duala. Es investigador y profesor universitario de Ciencias Políticas de profesión.

Estudios: ha realizado estudios universitarios en la Sorbona, licenciándose en Filología Inglesa. Ha cursado dos Diplomas de Estudios Especializados (DEA) en Ciencias Políticas y Económicas. En 1985 obtuvo el título de doctor en Ciencias Políticas por la Universidad de la Sorbona, en la que trabajó posteriormente como investigador.

Carrera Política: Moukoko Mbonjo ha desempeñado importantes responsabilidades políticas, entra la que cabe destacar la revisión de la Constitución de 1972 (1993-1995). Es además Presidente del Consejo de Administración de CIMENCAM (Cementeras de Camerún). Pertenece al partido RDPC, en el que ha ocupado los cargos de Secretario Adjunto y de Miembro Titular del Comité Central.

Antes de ser nombrado Ministro de Relaciones Exteriores en 2011, desempeñó diversos cargos en la Administración, entre los que destacan:

-Enero de 1987: Encargado de Estudios para la Inspección General del Estado y la Reforma Administrativa, Presidencia de la República.
-Agosto de 1991: Consejero especial y portavoz del Primer Ministro, con rango de Secretario de Estado.
-Octubre de 1996: Director del Gabinete del Primer Ministro. Diciembre de 2004: Ministro de Comunicación, Portavoz del Gobierno.

2.2 Política exterior

Tradicionalmente, Camerún es un país de acogida que cuida las relaciones con sus países vecinos, en algunos casos afectados por la inestabilidad.

Relaciones con países fronterizos

Tres asuntos centran sus relaciones con los países fronterizos:

Golfo de Guinea

La inseguridad en el Golfo de Guinea constituye un motivo de preocupación general. Continúan teniendo lugar actos de piratería (51 en 2013) a pesar de las medidas que se están aplicando, tanto a nivel nacional como regional, si bien cabe resaltar una mejora en las aguas territoriales y zona costera camerunesa.

España participa muy activamente en el refuerzo de la seguridad en el Golfo de Guinea, tanto en el marco general de NNUU, como en el de la UE entre otros. En el plano bilateral son de destacar desde 2011 las visitas de los patrulleros Centinela, el Cazadora, Vencedora, el patrullero Relámpago y el Infanta Elena.

La UE, como consecuencia de una iniciativa española presentada en el COAFR en noviembre de 2009, e impulsada durante nuestra presidencia semestral de la UE en 2010, aprobó en 2014 la Estrategia de la UE sobre seguridad en el Golfo de Guinea.

Camerún muestra especial interés en esta cuestión. Tras albergar la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de CEEAC y CEDEAO sobre seguridad en el Golfo de Guinea (23 y 24 de junio 2013), se creó un Centro Interregional de Coordinación de la lucha contra la piratería en el Golfo de Guinea, con sede en Yaundé, operativo desde 2014.

Boko Haram

En la Cumbre de Paris de mayo de 2014 sobre la seguridad de Nigeria, el Presidente Biya declaró solemnemente la guerra contra Boko Haram, que opera en el lado camerunés principalmente en la región camerunesa del Extremo Norte. En los meses siguientes, se ha buscado de aumentar la colaboración entre todos los países afectados de la subregión para mejorar la respuesta. La Comisión de la Cuenca del Lago Chad es la organización que lleva el liderazgo en la respuesta internacional contra Boko Haram. En su reunión de MAEs de 20 de enero 2015 en Niamey acordó la creación de una Fuerza Multinacional Mixta para luchar contra Boko Haram, posteriormente avalada por la Cumbre de la Unión Africana de 24 enero 2015. Se espera para los próximos meses el despliegue de la Fuerza militar de 8.700 soldados. Mientras tanto, Chad ha enviado soldados a Camerún y Níger para detener el avance del grupo terrorista. Los países de CEMAC celebraron una Cumbre extraordinaria en Yaundé el 16 de febrero 2015 para ofrecer apoyo financiero y militar.

República Centroafricana

La crisis en República Centroafricana (RCA) en diciembre de 2012 y posterior toma del poder por el líder de Seleka, M. Djotodia, en marzo 2013 fue el inicio de un periodo de desestabilización para toda la subregión. Camerún ha actuado en dos ámbitos: militarmente, participando en las diferentes misiones internacionales de estabilización de RCA (Micopax, Misca, Minusca) y reforzando el control de sus fronteras ante el riesgo de contagio, y humanitariamente con la acogida de refugiados (se contabilizan 240.000 a inicios de 2015).

Relaciones con otros países

China: Los dos gobiernos comparten principios y valores como el arreglo pacifico de controversias, la no injerencia en los asuntos internos de los Estados o el respecto a su integridad territorial. Los aspectos económicos y de cooperación siguen intensificándose. Desde el establecimiento de elaciones diplomáticas el 26 de marzo de 1971, se han concluido ya cerca de treinta acuerdos en campos tan diversos como la agricultura, educación, infraestructuras, telecomunicaciones, cultura y deportes. Para encauzar todos estos proyectos se creo una Comisión Mixta que se celebra cada dos años. Es de destacar que Eximbank China está financiando líneas de crédito para proyectos de gran envergadura, como la construcción del puerto de aguas profundas de Kribi o las presas de Memve y Mekin.

Francia: Las relaciones con Francia siguen siendo intensas en todos los ámbitos (más de 160 empresas operan en el país). Recientemente, con la crisis en los países vecinos de Camerún (RCA y Nigeria), Francia ha reforzado su colaboración político-militar con Camerún. EEUU: Se va consolidando la presencia de otros países como EEUU. La construcción del oleoducto Chad-Camerún, cuyo consorcio está dominado al 65% por Exxon Mobil y Chevron, ha aumentado su peso en el país.

Turquía: Por otro lado, Turquía estableció una Embajada residente en el año 2010 y desde entonces está impulsando su presencia en Camerún. En 2013, Presidente Biya realizó visita oficial a Turquía.

Pertenencia a Organizaciones y/o Asociaciones regionales o internacionales

Camerún es miembro de aproximadamente cuarenta organizaciones internacionales, entre las que se encuentran Agencias, Fondos y Programas de NNUU, así como la Conferencia Islámica, la Organización Internacional de la Francofonía y, desde 1995, de la Commonwealth.

Dentro del continente africano es miembro de las principales organizaciones, tales como la Unión Africana (UA) y el Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP). A nivel regional, Camerún pertenece a la Comunidad Económica de los Estados del África Central (CEEAC), la Comisión de la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC) y el Banco de los Estados del África Central (BEAC).

En cuanto a la presencia de organismos internacionales en Camerún, destaca las NNUU con PNUD, HCR, UNICEF, FAO, ONUDI, OMS, PAM, UNESCO, UNFPA, Centro Subregional de Naciones Unidas para los Derechos del Hombre y la Democracia en África Central. También tienen su sede en Camerún organismos como UA, OAPI, Banco Mundial, BIT, BEAC, BAD, CEA, FMI, UIT, CICR, CEPAC, la Delegación Regional para África Central de Sociedades de la Cruz Roja.

Relaciones con la Unión Europea

La firma de los APEs (Acuerdos de Partenariado Económico) es el comienzo de un proceso que tiene la finalidad de reforzar la integración regional y promover el avance de las economías ACP (África-Caribe-Pacífico). El día 14 de enero de 2009 fue firmado en Yaundé el Acuerdo de Partenariado Económico interino entre Camerún y la UE, que había sido rubricado en 2007 y que es la etapa previa a la firma de un APE regional. Finalmente en julio de 2014, Camerún ratificó el APE.

Por otro lado, teniendo en cuenta las exigencias de lucha contra la pobreza, prescritas en el Documento de Estrategia de Reducción de la Pobreza y conforme a las recomendaciones del Consejo Europeo sobre el desarrollo, Camerún ha elegido orientar prioritariamente los recursos del XI Fondo Europeo de Desarrollo (FED 2014-2020), de un montante indicativo de 282 millones de euros, en dos ámbitos: la gobernabilidad y el desarrollo rural.

En el marco del artículo 8 del Acuerdo de Cotonu, se mantienen las dos sesiones semestrales de Diálogo político habituales, en los que se abordan diferentes cuestiones y los avances en gobernabilidad por parte de Camerún.

3. RELACIONES BILATERALES

3.1. Relaciones diplomáticas

Se han cumplido más de 50 años desde la apertura de la Embajada en Yaundé, y desde entonces nuestras relaciones se han ido profundizando en los distintos ámbitos. Las relaciones políticas se concretaron en el Memorando de Entendimiento en materia de consultas políticas, de abril de 2009, firmado por ambos Ministros en visita de este MINREX a Madrid.

Posteriormente se han firmado dos acuerdos bilaterales:

– Convenio de lucha contra la delincuencia en enero de 2011
– Acuerdo de cooperación aérea en noviembre 2012.

España sigue mostrando su voluntad de participar activamente en el refuerzo de la seguridad en el Golfo de Guinea, tanto a nivel general de NNUU como de la UE (Programa de Rutas Marítimas Críticas de la Comisión). A nivel bilateral desde 2011 hicieron ejercicios con la marina camerunesa patrulleros: el Centinela, del 17 al 24 de marzo, y el Cazadora, del 31 de octubre al 3 de noviembre. Del 6 al 9 de marzo de 2012 lo hizo el patrullero Vencedora, como contribución del Plan de Diplomacia de Defensa al Plan África, y del 6 al 8 de enero de 2013, el Relámpago., y del 29 de marzo al 2 de abril de 2014 el Infanta Elena.

Las relaciones culturales continúan consolidándose. La importancia del español sigue creciendo en Camerún donde se ha convertido en la primera lengua extranjera, después de las oficiales: el francés y el inglés. El número de estudiantes de español es de 187.000 en enseñanza secundaria y 2.710 en superior. El Centro Cultural español ha sido una muy buena herramienta para difundir la lengua y cultura españolas.

3.2. Relaciones económicas

Balanza comercial bilateral

La balanza comercial ha sido tradicionalmente deficitaria para España por ser Camerún un gran proveedor de hidrocarburos. Camerún es el 61º país proveedor de España. El saldo negativo se ha visto compensado en los últimos años por la contracción y posterior atonía de la demanda interna española. Sin embargo, se aprecia en los datos adelantados de 2014 un regreso a la situación original: unos 400 ó 500 millones de déficit por año.

Las perspectivas pueden cambiar si el precio del crudo se mantiene en los niveles de finales de 2014. Al ser el principal producto importado por España, un descenso sostenido del precio del petróleo puede abaratar la factura de importación.

Las principales importaciones de España

• (95%) Combustibles, lubricantes y aceites minerales;
• (4,8%) Cacao y sus preparaciones y productos hortofrutícolas. En cuanto a las exportaciones españolas se componen de:
• (67%) productos industriales, bienes de equipo, maquinaria y material eléctrico y de construcción;
• (12%) Sector agroalimentario, preparados para sopas y caldos;
• (11%) Bienes de consumo, especialmente, moda y pavimentos cerámicos;
• (10%) Bebidas, particularmente, vino y zumos.

Las principales empresas exportadoras

• Buhaler S.A. (4,4% de la exportación española ene-marzo de 2014);
• Saint-Gobain S.A. (3%); • Sociedad Española de Colorantes y Afines S.A. (2%).

La inversión bilateral sigue siendo residual, a tenor de las estadísticas de la Dirección General de Aduanas. Destacan las inversiones de Gallina Blanca en alianza con Jumbo (productor local de preparados alimentarios) y de Mahou-San Miguel.

Balanza comercial: análisis por sectores

En las épocas más boyantes España llegó a importar desde Camerún alrededor de unos 700 millones de euros, casi la totalidad en hidrocarburos, mientras que las cifras de exportación se mantuvieron por debajo de los 100 millones. Durante la crisis se ha apreciado una corrección tanto en las importaciones como de las exportaciones españolas, que alcanzaron el hito de 147 millones en 2013. El déficit comercial en 2013 se redujo hasta los 317 millones.

Los datos recogidos por la Dirección General de Aduanas muestran un empeoramiento del déficit en 2014 que hasta septiembre ha alcanzado los 433 millones. Dado que el consumo de hidrocarburos en España está directamente relacionado con la actividad económica, también el volumen de importaciones desde Camerún se ha mostrado muy sensible al comportamiento del PIB español.

Por el contrario las exportaciones españolas están muy vinculadas al sector de la construcción y las infraestructuras. La salud de estos sectores depende en gran medida de los planes de inversión pública y estos, de las exportaciones de crudo.

Inversiones

Las estadísticas de la Dirección General de Aduanas no recogen inversiones españolas en Camerún. No hay presencia de inversiones españolas de relevancia.

Presencia de empresas españolas y del país en España

No se tiene constancia de empresas camerunesas instaladas en España. Del mismo modo, son pocas las empresas españolas implantadas en Camerún. Destaca la reciente incorporación de Gallina Blanca y de Mahou-San Miguel. En total, las empresas instaladas serían:

– BOLUDA CORPORACION MARITIMA: Servicios marítimos.
– MAKIBER ( grupo DRAGADOS): Escuela de pesca en Limbe.
– ELECNOR: Construcción centros radares en marco operación comercial DEFEX.
– GALLINA BLANCA: Aditivos para sopas
– GROUPE GAROZ: Función y desarrollo tecnológicos.
– INAGROSA: Empresa de agricultura biológica.
– MADINTER: Sector de la madera.
– MAHOU-SANMIGUEL: Sector de la cerveza.
– MANGO: Distribución textil.
– MARGUISA: Naviera – MAXAM: Explosivos.
– PIA-CAMERUN: Madera
– PUROIL-COBRA: Instalaciones de alta tensión y fibra óptica.
– RESSORTS-FRA: Ballestas industriales.
– SALCAM: Sector de la madera.

3.3. Cooperación

Camerún no es país prioritario en el Plan director de la Cooperación española, por lo que no existe Oficina Técnica de Cooperación (OTC) en el país. Hasta el año 2012, la Convocatoria Abierta y Permanente (CAP) de la AECID y la convocatoria ordinaria y extraordinaria de subvenciones para ONG’s han sido los dos principales instrumentos de cooperación al desarrollo de Camerún.

La parte más importante de la cooperación al desarrollo la realizan las congregaciones religiosas, especialmente en salud y educación, y más recientemente por varias ONGD. Ambos reciben en ocasiones ayudas de la Administración central y muy en particular de las Autonomías y la Administración local. El proyecto de Cruz Roja española finalizado en 2012 y financiado por AECID para refugiados chadianos, y sobre todo de RCA, ha sido un referente de nuestra cooperación. Actualmente existe un proyecto en el mismo ámbito desarrollado por la ONG Red Deporte y Cooperación con financiación de la AECID. Casa África continúa potenciando la presencia de cameruneses en sus programas. Desde el año 2011, esta financiación se ha visto reducida significativamente. Entre las ONG’s españolas con sede en Camerún destacan: Red Deporte y Cooperación, Zerca y Lejos, Globalmón, Medicus Mundi, Agermanament y CEIBA. Otras ONGs financian proyectos, especialmente de congregaciones religiosas, como Manos Unidas o PROCLADE.

3.4 Relación de visitas

Entre las visitas de España a Camerún son de destacar

• Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, D. Bernardino León, del 31 de mayo al 1 de junio de 2006.
• Secretario General Casa África, D. Luis Padilla del 10 al 12 de marzo de 2009.
• Director General de Relaciones Internacionales del Ministerio del Interior, D. Arturo Avello, del 20 al 21 de septiembre de 2010.
• Secretario de Estado de Asuntos Exteriores y para Iberoamérica, D. Juan Pablo de Laiglesia, el 8 de octubre de 2010.
• Ex ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación, D. Miguel Ángel Moratinos, el 9 de marzo de 2011. Presentó su candidatura a la FAO.
• Secretario General de Casa África, del 4 al 6 de mayo de 2011 (reunión de Ministros de Turismo de la CEMAC).
• Vicerrectora de la Universidad de Deusto, del 23 al 25 de enero de 2012. En el marco del programa Tuning.
• Director General de Cooperación de la Comunidad de Madrid, del 3 al 11 de febrero de 2012.
• Capitán Francisco Cornago Diufaín, del 11 al 19 de febrero de 2012. En misión de la UE de seguridad de rutas marítimas.
• Director ACUO, Francesc Xavier Grau, y Secretario Ejecutivo, Josep M. Vilalta, 27 de febrero de 2012 (Inauguración de “Technipedia”).
• Director General de Cooperación de la Comunidad de Madrid, del 6 al 11 de julio de 2013.
• Las visitas de los últimos años, dentro del Plan de Diplomacia de Defensa, y como contribución al Plan África, de los Patrulleros, han sido:
• Centinela, del 17 al 24 de marzo de 2011 • Cazadora, del 31 de octubre al 3 de noviembre de 2011
• Vencedora, del 6 al 9 de marzo de 2012 • Relámpago, del 6 al 8 de enero de 2013.
• Infanta Elena, del 29 de marzo al 2 de abril de 2014.
• Las Cámaras de Comercio de Madrid y Tarragona enviaron en 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015 delegaciones con empresas de distintos sectores (infraestructuras, energía, mantenimiento, sector agroalimentario) que han sido muy bien acogidas. También hubo visitas de representantes de Universidades españolas con proyectos en Camerún, así como de entidades dedicadas a la cooperación al desarrollo.

Por parte de Camerún son de destacar las siguientes visitas

• Ministro de Relaciones Exteriores, Henri Eyebe Ayissi, el 14 de abril de 2009.
• Delegado General de la Seguridad Nacional, Martin Mbarga, el 26 de enero de 2011.
• Ministro de Comercio, mayo de 2011.
• Ministro de Turismo, en el marco de FITUR e INVESTOUR, enero de 2012
• Ministro de Transportes de Camerún, del 5 al 7 de junio de 2012.
• Ministro de Defensa, en octubre-noviembre 2012
• Ministro de Turismo, en enero de 2013, de 2014 y de 2015.

3.5 Relación de declaraciones, tratados y acuerdos firmados

-Convenio de Cooperación Educativa, Científica y Cultural de 27 de mayor de 1988.
-Convenio de lucha contra la Delincuencia, de 26 de enero de 2011.
-Con motivo de la visita oficial de Ministro de Relaciones Exteriores a Madrid el 14 de abril de 2009 se firmó un Memorando de Entendimiento en materia de consultas políticas.
-El 21 de noviembre de 2013 se firmó Acuerdo de Transporte Aéreo

3.6. Datos de la representación española

Embajada de España en Yaundé

Embajador: D. Marcelino Cabanas Ansorena
Segunda Jefatura: D. Julio Navas López
Consejero Económico y Comercial: D. Juan Manuel Mora Pedrinaci,
con residencia en Malabo.
Agregado de Interior: D. José María Tamajón Sánchez
Canciller: Dª. María Dolores Esteban Martín
Dirección: Boulevard de l’U.R.S.S. B.P.: 877. Yaoundé, Camerún
Tel: 00 237 22.20.35.43 / 00 237 22.20.41.89
Fax: 00 237 22.21.08.25
Correo electrónico: emb.yaunde@maec.es

Consulados Honorarios de España

Cónsul Honorario en Douala: Sr. Emmanuel Ngansop
Dirección: Rue Clemenceau, 491Douala
Tel: 00 237 33.43.77.27 / 75.95

 

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